今年是《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》“終考”年，記者近日從市司法局了解到，我市通過建立行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)“六項(xiàng)機(jī)制”、創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等舉措，實(shí)現(xiàn)了敗訴案件少、敗訴率低、敗訴率波動(dòng)穩(wěn)定，五年平均敗訴率僅為4.6%，連續(xù)五年成為全省行政機(jī)關(guān)敗訴率低的地級(jí)市之一。

　　2019年，中山兩級(jí)法院審結(jié)生效的行政訴訟案件為3694宗，行政機(jī)關(guān)敗訴率為3.8%（全省法院行政案件行政機(jī)關(guān)敗訴率為11.4%），遠(yuǎn)低于全省平均水平。2019年度法治廣東建設(shè)考評(píng)中，我市獲評(píng)優(yōu)秀等次。

　　市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市在行政復(fù)議中注重“矛盾化解”，力推行政爭(zhēng)議取得實(shí)質(zhì)性化解。通過開展行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作為契機(jī)，我市近年來(lái)構(gòu)建了糾紛排查預(yù)警、糾紛引導(dǎo)分流、行政復(fù)議咨詢受理、行政復(fù)議案件調(diào)查協(xié)助配合、行政復(fù)議案件聯(lián)合調(diào)解、人員培訓(xùn)等行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)“六項(xiàng)機(jī)制”。

　　目前，在全市24個(gè)鎮(zhèn)街司法所公共法律服務(wù)工作站掛牌成立了“行政復(fù)議與調(diào)解對(duì)接工作站”，通過資源整合，把行政復(fù)議工作下沉延伸到鎮(zhèn)街，搭建網(wǎng)格化基層矛盾糾紛排查體系，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，特別是對(duì)山林土地確權(quán)、征地拆遷、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等易引發(fā)群眾性的糾紛，及時(shí)預(yù)警，分流引導(dǎo)，掌握化解糾紛主動(dòng)權(quán)，讓群眾在家門口就能了解行政復(fù)議、選擇行政復(fù)議來(lái)解決爭(zhēng)議。

　　2019年以來(lái)，全市基層復(fù)調(diào)對(duì)接工作站接受咨詢580多人次，代受理復(fù)議案件334件，調(diào)解涉行政爭(zhēng)議的案件1638件，聯(lián)合調(diào)解復(fù)議案件近50件，通過多元化、多渠道調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)案結(jié)事了，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。近3年，整體糾錯(cuò)率均維持在30%。近90%的當(dāng)事人服判息訴，行政復(fù)議成為我市化解行政爭(zhēng)議的主渠道之一。

　　此外，通過市領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴示范帶動(dòng)，我市推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟案件出庭應(yīng)訴制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)法治的信心。2020年上半年，我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件達(dá)241件，同比增長(zhǎng)141%。