近日《中山市村莊規(guī)劃管理辦法》（簡稱《辦法》）正式實施。

　　據(jù)了解，《辦法》對村莊規(guī)劃的制定、審批、實施、修改、監(jiān)督、職責(zé)分工等作出了明確規(guī)定，為農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)有序開展提供了操作指南。

　　村莊規(guī)劃是指以經(jīng)批準(zhǔn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，對村莊規(guī)劃區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度、道路、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空間環(huán)境等進行控制管理制定的規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃是村莊建設(shè)管理的法律依據(jù)。

　　《辦法》指出，編制村莊規(guī)劃應(yīng)遵循農(nóng)民主體、文化傳承、生態(tài)保護、和諧共生的原則。

　　《辦法》共設(shè)七章三十三條，明確了村莊規(guī)劃編制要求和審批程序，明確了村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃許可的要求、申請材料和集體土地進行建設(shè)的審批程序和要求，明確了村莊規(guī)劃的修改要求和程序。

　　根據(jù)該辦法，市自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)本市村莊規(guī)劃管理工作；村莊規(guī)劃組織編制主體為屬地鎮(zhèn)人民政府，屬地鎮(zhèn)人民政府委托市自然資源主管部門組織編制所轄區(qū)域的村莊規(guī)劃；同時明確屬地鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會以及相關(guān)部門的職責(zé)。

　　村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意修改，《辦法》明確村莊規(guī)劃修改條件和程序，制定了非因法定事項、非經(jīng)法定程序不得修改的原則要求。有三種情形可以修改村莊規(guī)劃，分別是：鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者土地總體利用規(guī)劃發(fā)生重大變更，對村莊規(guī)劃區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的，因國家、省和市級重點項目的建設(shè)需求，對村莊規(guī)劃的地塊功能和用地布局產(chǎn)生重大影響的，因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的。依法需要修改村莊規(guī)劃的，要先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，屬地鎮(zhèn)人民政府向市人民政府提出書面啟動修改申請，獲得市人民政府同意啟動修改后，才能按程序修改。