新年新氣象，新年伊始，中山這方創(chuàng)業(yè)熱土不斷傳來好消息。1月18日上午，歐普照明華南工業(yè)園奠基儀式在我市民眾鎮(zhèn)舉行；20日，華潤(rùn)燃?xì)獯鬄硡^(qū)總部在翠亨新區(qū)動(dòng)工；21日，中山農(nóng)商銀行大廈在岐江新城石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)開工奠基……作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，重點(diǎn)項(xiàng)目密集動(dòng)工，多點(diǎn)開花，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。

　　2020年，雖受新冠肺炎疫情影響，我市的省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度一度落后，但全市相關(guān)部門克服困難、奮起直追，將抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資作為對(duì)沖疫情影響、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先手棋和突破口，自6月份以來我市投資增速持續(xù)領(lǐng)跑全省，2020年1-11月，我市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24%，從落后到追平再到領(lǐng)跑，為重振虎威打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗交出了一份漂亮答卷。

　　■重點(diǎn)項(xiàng)目多點(diǎn)開花 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添“薪”加“火”

　　1月18日上午，作為我市去年大力推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目之一，總投資額超20億元的歐普照明華南工業(yè)園項(xiàng)目在民眾鎮(zhèn)開工，歐普照明總裁馬秀慧表示，歐普項(xiàng)目將圍繞數(shù)字化智能工廠、產(chǎn)品智能化、智能產(chǎn)品研發(fā)三個(gè)核心特點(diǎn)，打造行業(yè)領(lǐng)先的華南地區(qū)標(biāo)桿性工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)照明行業(yè)價(jià)值鏈智能化轉(zhuǎn)型。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)3年內(nèi)完工并投產(chǎn)。

　　1月20日，作為央企華潤(rùn)集團(tuán)的全資附屬企業(yè)、中國(guó)最大規(guī)模的城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商，華潤(rùn)燃?xì)獯鬄硡^(qū)總部動(dòng)工。華潤(rùn)集團(tuán)副總經(jīng)理、華潤(rùn)燃?xì)饪毓捎邢薰径戮种飨鮽鳁澩嘎读艘粋€(gè)細(xì)節(jié)：“當(dāng)初在談這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，承諾在5年內(nèi)產(chǎn)值要達(dá)到15億元，稅收達(dá)到9000多萬元。但今天要給大家一個(gè)好消息，今天的情況發(fā)生了很大的變化，華潤(rùn)在做‘十四五規(guī)劃’時(shí)，強(qiáng)調(diào)大灣區(qū)是集團(tuán)在全國(guó)市場(chǎng)的重中之重，堅(jiān)信在中山市各級(jí)關(guān)心支持下，我們力爭(zhēng)在5年內(nèi)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初的目標(biāo)數(shù)倍，爭(zhēng)取在5年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，交稅10億元！”華潤(rùn)燃?xì)獯鬄硡^(qū)總部將立足粵港澳大灣區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)燃?xì)饪偛炕睾腿A潤(rùn)燃?xì)庑屡d產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，與深圳總部形成管理及業(yè)務(wù)的雙核驅(qū)動(dòng)。

　　時(shí)間再往前回溯一個(gè)多月，2020年12月2日，中山市重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式暨翠亨新區(qū)重大項(xiàng)目招商簽約大會(huì)在翠亨新區(qū)灣區(qū)未來城舉行。總投資超275億元的一批市重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工，同時(shí)集中簽約共20多個(gè)重大項(xiàng)目，涵蓋大型綜合體、博物館、科技產(chǎn)業(yè)園等，總投資額超215億元。當(dāng)月25日，小欖鎮(zhèn)舉行2020年重大項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式，20個(gè)重大項(xiàng)目集中動(dòng)工，總投資達(dá)42.6億元。

　　2020年前11月，我市的省市重點(diǎn)項(xiàng)目均提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月中山的省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資267.7億元，完成進(jìn)度116.9%，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，完成體量創(chuàng)歷年新高；1-11月市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資500.5億元，完成進(jìn)度106.3%，同樣提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。從2020年第一季度省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度一度落后，至二季度發(fā)力追平，再至三四季度提前完成，逆流奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了由“落后”到“領(lǐng)先”的超越。

　　■有效投資跑出加速度 增速持續(xù)領(lǐng)跑全省

　　我市積極推進(jìn)落實(shí)“交通攻堅(jiān)年”“項(xiàng)目落地年”“穩(wěn)企安商年”各項(xiàng)部署，狠抓重大項(xiàng)目開工建設(shè)，力促固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，取得明顯成效。

　　有效投資的逆勢(shì)增長(zhǎng)體現(xiàn)了企業(yè)扎根中山發(fā)展的信心，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。2020年以來，我市固定資產(chǎn)投資逐步走出底部區(qū)域、實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好、逆勢(shì)增長(zhǎng)，從1-3月負(fù)增長(zhǎng)19.7%到1-5月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)(6.6%)，再到1-9月達(dá)到2020年以來最高增速24.4%，穩(wěn)扎穩(wěn)打、勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-11月，我市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，自6月份以來投資增速持續(xù)領(lǐng)跑全省。

　　增速領(lǐng)跑的同時(shí)，我市基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)大幅增長(zhǎng)，工業(yè)投資增長(zhǎng)逐步扭負(fù)為正并實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從增速看，基礎(chǔ)設(shè)施投資自2020年4月份以來持續(xù)保持全省第一的高位增長(zhǎng)，1-11月增長(zhǎng)85.3%，比2019年全年提高72.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長(zhǎng)于2020年4月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，5月份起保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，8月份起增速領(lǐng)跑全省，1-11月增長(zhǎng)52.9%，比2019年全年提高80.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從比重看，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重連創(chuàng)歷史新高，工業(yè)投資比重扭轉(zhuǎn)了2015年以來持續(xù)下滑的趨勢(shì)，逐步企穩(wěn)向上，房地產(chǎn)開發(fā)投資在主動(dòng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的情況下，進(jìn)一步優(yōu)化回調(diào)。1-11月，工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重分別為18.7%、33.9%、42.9%，與2019年相應(yīng)的比重15.9%、23.8%、57.2%相比，分別提高2.7個(gè)百分點(diǎn)、提高10.1個(gè)百分點(diǎn)、下降14.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　■不斷刷新項(xiàng)目落地速度 100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工

　　2020年，我市項(xiàng)目審批進(jìn)一步提速。項(xiàng)目快速落地的背后，是相關(guān)部門抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)、突破堵點(diǎn)，合力為企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的決心。

2020年3月29日，作為小欖鎮(zhèn)打造的產(chǎn)城融合示范區(qū)的重要項(xiàng)目之一，天集智海項(xiàng)目正式動(dòng)工，只用47天企業(yè)就拿到了土地證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證4個(gè)證，7個(gè)月就順利封頂。鎮(zhèn)內(nèi)另外一個(gè)項(xiàng)目——廣恒合優(yōu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從土地摘牌到動(dòng)工僅7個(gè)工作日。天集產(chǎn)城董事長(zhǎng)兼CEO李可說，政企同心成就了項(xiàng)目開發(fā)的速度和效率。

　　沒有最快，只有更快。2020年8月13日上午，廣東利誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司總部建設(shè)項(xiàng)目開工奠基儀式在火炬開發(fā)區(qū)舉行。從項(xiàng)目正式摘牌到開工，不到24個(gè)小時(shí)，確切地說，僅僅用時(shí)145分鐘，即完成了規(guī)定時(shí)間182天的土地證辦理到施工許可證簽發(fā)流程，幾乎將每個(gè)審批環(huán)節(jié)精確到了分鐘，創(chuàng)下了中山項(xiàng)目建設(shè)“拿地即開工”的新紀(jì)錄。

　　“全年已累計(jì)推動(dòng)100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工，刷新歷年全市新開工省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和總投資‘雙記錄’?！笔邪l(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。我市堅(jiān)定實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批滾動(dòng)管理機(jī)制，為新開工省市重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制“魚刺圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，從2020年年初省市重點(diǎn)項(xiàng)目生成開始即拆解項(xiàng)目環(huán)節(jié)，壓實(shí)部門、鎮(zhèn)街職責(zé)，鋪排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒推任務(wù)落實(shí)，“一圖到底”加快了項(xiàng)目建設(shè)速度。

　　為加快項(xiàng)目落地，我市建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮交通建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目、水體治理總指揮部和市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，將市領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)話重點(diǎn)項(xiàng)目、高位解決項(xiàng)目難題固化為常態(tài)化工作制度。同時(shí)市發(fā)改、交通、住建、工信、水務(wù)等部門建立對(duì)口聯(lián)系基層制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資運(yùn)行中的困難和問題。

　　2020年，“綠色通道”提擋再加速。在行政許可以外環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構(gòu)筑三條“綠色通道”，進(jìn)一步降低制度性交易成本。包括：中介服務(wù)再提速，推動(dòng)中介服務(wù)提速50%以上；控規(guī)調(diào)整再提速，針對(duì)有控規(guī)調(diào)整需求的省市重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，協(xié)調(diào)相關(guān)單位優(yōu)先排期、優(yōu)先上會(huì)；供地環(huán)節(jié)再提速，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)，加快供地方案編制、論證各項(xiàng)環(huán)節(jié)，抓緊協(xié)調(diào)安排土地出讓和辦理土地證。此外，積極牽線搭橋，解決企業(yè)融資問題。2020年以來，我市32個(gè)項(xiàng)目獲得地方政府專項(xiàng)債支持。通過搭建項(xiàng)目融資對(duì)接平臺(tái)，積極落實(shí)省發(fā)改委引導(dǎo)省級(jí)銀行對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投放低息貸款政策，1-11月，銀行累計(jì)為省市重點(diǎn)項(xiàng)目授信額度超4000億元。

　　■精心謀劃“十四五” 積蓄中山未來新動(dòng)能

　　今年是“十四五”開局之年，市發(fā)展改革局抓緊謀劃“十四五”重大項(xiàng)目和編制2021年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞新基建和傳統(tǒng)基建、重大產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等，做優(yōu)存量和做大增量并舉，儲(chǔ)備一批全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目，為增強(qiáng)未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　重大平臺(tái)是集聚高端要素資源和爭(zhēng)取政策支持的關(guān)鍵載體，也是制定城市發(fā)展規(guī)劃的重要牽引，有了大平臺(tái)，才能引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。當(dāng)前，我市正強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造參與全球和大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈競(jìng)合的戰(zhàn)略平臺(tái)，積極引進(jìn)重量級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、投資規(guī)模大的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　重振虎威、加快高質(zhì)量崛起，中山前景可期。