在中山市行政服務(wù)中心，各項(xiàng)工作運(yùn)作流暢。記者 夏升權(quán) 攝

　　“以‘店小二’精神為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的‘管家式’服務(wù)”“大力推行網(wǎng)上辦事，實(shí)施‘不見面審批’”“手機(jī)端可直接辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”“推進(jìn)‘三個(gè)100’建設(shè)”……中山不斷探索推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中交出新答卷。6月18日，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，在線發(fā)布《后疫情時(shí)代中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（2020）。其中，我市躋身政務(wù)服務(wù)環(huán)境全國(guó)“第一梯隊(duì)”，其他城市分別為北京市、上海市、深圳市、廣州市、武漢市、廈門市、太原市、杭州市、西安市、珠海市。

　　梳理名單不難發(fā)現(xiàn)，名列政務(wù)服務(wù)環(huán)境全國(guó)“第一梯隊(duì)”的城市除中山為普通地級(jí)市外，其他分別為直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中山在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量崛起中跑出“新速度”。

　　■中山營(yíng)商環(huán)境如何？讓數(shù)據(jù)說話

　　——推動(dòng)36個(gè)部門2300多項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，目前，我市市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（7類）網(wǎng)上可辦理率達(dá)到97%，全流程辦理率達(dá)到61%。

　　——目前“粵省事”中山專版累計(jì)上線610項(xiàng)服務(wù)，其中543項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，今年我市還將接入36個(gè)中山本地特色事項(xiàng)，包括公積金辦理、圖書館借閱、網(wǎng)約車業(yè)務(wù)等。

　　——中山出臺(tái)穩(wěn)企安商20條，從企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、加大支持、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障等四個(gè)方面提出具體措施，涉及租金、稅收、社保和融資等。

　　——推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”，企業(yè)設(shè)立、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票可100%網(wǎng)上辦理。

　　——目前，通過服務(wù)平臺(tái)已為企業(yè)解決3068個(gè)問題，受到企業(yè)的點(diǎn)贊和好評(píng)。

　　——截至目前，中山市企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金達(dá)39億元，經(jīng)審批已全額發(fā)放。

　　——落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，為企業(yè)減負(fù)109.7億元。

　　——發(fā)放“助保貸”5.3億元，辦理過橋融資貸款170.1億元。

　　■發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情期間，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨更多挑戰(zhàn)，市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境改善，在全市全面建立服務(wù)企業(yè)代表制度，要求市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系全市“規(guī)上限上”企業(yè)，以“店小二”精神為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“管家式”服務(wù)。根據(jù)要求，全市500多名服務(wù)企業(yè)代表共對(duì)口服務(wù)3700多家“規(guī)上限上”企業(yè)。

　　通過手機(jī)“服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)代表端，增加“線上查”渠道，可實(shí)現(xiàn)指尖可觸的“管家式”企業(yè)服務(wù)，全流程電子化登記收集的企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)面臨困難等信息均可“一鍵獲取”，大大方便了服務(wù)代表在疫情期間全程監(jiān)控、跟蹤、追溯企業(yè)疫情防控情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。通過信息化手段，“線下跑”與“線上查”相結(jié)合，做實(shí)“管家式”企業(yè)服務(wù)。目前，通過服務(wù)平臺(tái)已為企業(yè)解決3068個(gè)問題。

　　■大力推行網(wǎng)上辦事，實(shí)施“不見面審批”

　　針對(duì)企業(yè)申報(bào)資金過程中遇到的資金問題，中山市迅速打通“服務(wù)平臺(tái)”與產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理平臺(tái)之間的聯(lián)系渠道，方便企業(yè)一鍵貫通，即時(shí)申報(bào)扶持資金，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料“零提交”，全程網(wǎng)辦，極大縮短了扶持資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間80%、壓減企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)成本40%。截至目前，中山市企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金達(dá)39億元，經(jīng)審批已全額發(fā)放。

　　我市相關(guān)部門大力推行網(wǎng)上辦事，實(shí)施“不見面審批”，在保障服務(wù)不中斷的同時(shí)，大大降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)公布預(yù)約辦理和“不見面辦理”的具體措施，引導(dǎo)市民盡量“少出門、不見面”辦事。推動(dòng)36個(gè)部門2300多項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，目前，我市市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（7類）網(wǎng)上可辦理率達(dá)97%，全流程辦理率達(dá)61%。

　　■更注重手機(jī)端，可直接辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

　　目前，“粵省事”中山用戶突破200萬人，政務(wù)服務(wù)“指尖辦”已經(jīng)成為趨勢(shì)。

　　市信息中心信息運(yùn)行科科長(zhǎng)袁俊文說，目前“粵省事”中山專版累計(jì)上線610項(xiàng)服務(wù)，其中543項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，今年我市還將接入36個(gè)中山本地特色事項(xiàng)，包括公積金辦理、圖書館借閱、網(wǎng)約車業(yè)務(wù)等。

　　“粵商通”方面，中山專版累計(jì)上線255項(xiàng)服務(wù)，按照事項(xiàng)辦理、政策推送、政企互動(dòng)和企業(yè)中心4個(gè)方面分類劃分服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“一站式”“免證辦”“營(yíng)商通”，助力我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。目前，中山市粵商通注冊(cè)企業(yè)已超過4萬家。

　　■推進(jìn)“3個(gè)100”建設(shè)，增強(qiáng)群眾辦事體驗(yàn)感

　　中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局審批協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)孟慶光說，目前我市重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)100”建設(shè)，它們分別是：做強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)七大類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“一網(wǎng)通辦”，全流程辦理率要在全省領(lǐng)先；拓寬“政務(wù)一體機(jī)”覆蓋范圍，年底前實(shí)現(xiàn)面向自然人的便民事項(xiàng)100%就近辦；研究推出100件常辦高頻業(yè)務(wù)“一件事”主題式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一件事最多跑一次”。

　　“一網(wǎng)通辦”方面，我市市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（7類）網(wǎng)上可辦理率達(dá)到97%，今年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)。

　　“就近辦”方面，全力推進(jìn)“百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”“政務(wù)服務(wù)就近辦”，在全市建行網(wǎng)點(diǎn)打造“大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)區(qū)”，投放243臺(tái)智慧柜員機(jī)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，解決企業(yè)群眾辦事“最后一米”。目前，智慧柜員機(jī)已上線稅務(wù)、人社、民政、自然資源等78項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，更多的中山特色政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將分批推廣上線。

　　此外，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭開發(fā)建設(shè)了政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，可以在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2000多項(xiàng)，現(xiàn)已經(jīng)部署到25個(gè)鎮(zhèn)區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行，大家可以就近選擇一體機(jī)辦理相關(guān)事項(xiàng)。

　　“一件事”主題式服務(wù)方面，今年市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)政務(wù)改革一流城市，突出中山特色，系統(tǒng)推出100件“一件事一次辦”主題式服務(wù)，包括工程建設(shè)、存量房轉(zhuǎn)移登記、退休養(yǎng)老等“一件事”，為政務(wù)服務(wù)審批提速再添新動(dòng)能。