記者11日從市財政局獲悉，今年我市將實施更加積極的財政政策，通過穩(wěn)固“骨干財源”、壯大“潛力財源”，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需，保障各項工作按下“快進鍵”，全力穩(wěn)住經濟基本盤。

　　■發(fā)揮政策黃金效應

　　據了解，市財政局加快培植財源，盤活國有資源資產增加資產處置收入，規(guī)范投資收益和鎮(zhèn)企經營收益上繳，加快催繳清理應收款，依法依規(guī)應收盡收。堅持節(jié)用裕民，按照“先有項目再安排預算”的原則，加強對支出事項必要性、合理性審核，嚴格項目入庫管理，實行預算編制與預算執(zhí)行、績效評價、監(jiān)督檢查結果“三掛鉤”機制，硬化預算約束，2020年部門預算一般性支出較去年壓減14%，“三公”經費壓減6.4%；一季度全市會議費及“三公”經費財政撥款執(zhí)行金額下降46.2%。

　　此外，優(yōu)化市鎮(zhèn)財力統籌配置，重點向收支矛盾突出的困難鎮(zhèn)區(qū)傾斜，堅持“保基本、保重點、保底線”，今年通過均衡性轉移支付、定向財力及專項轉移性支付、臨時救助資金等30.5億元兜住鎮(zhèn)區(qū)財政運行底線，滿足基本民生重點項目運營。同時通過火炬區(qū)體制上解、創(chuàng)新翠亨新區(qū)土地出讓收入劃撥機制、調整五桂山財政管理體制、研究岐江新城土地出讓收入劃撥機制和組團公共資源共建共享等方式，拓寬全市財力統籌空間，盤活存量資金，提升鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展平衡性和協調性。

　　■靶向發(fā)力灣區(qū)建設

　　市財政局一直積極落實中央減稅降費優(yōu)惠政策，疫情期間（截至5月底）免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金累計464.91萬元，2—3月免收部分市級財政股權投資項目應付股息71.7萬元，降低企業(yè)生產經營成本，以“放水養(yǎng)魚”激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力和營商環(huán)境活力。制定重大基礎設施項目融資工作方案，規(guī)范市級財政性資金投資項目合同價款支付比例（由70%提高至80%），規(guī)范和完善政府投資項目管理，并采取“容缺預受理”“編審同步”和“駐場審核”等財政投資性項目評審管理模式，進一步精簡評審工作流程。

　　同時，市財政局靶向發(fā)力灣區(qū)建設，安排市級產業(yè)扶持資金13.5億元支持壯大新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，扎實推進中國科學院藥物創(chuàng)新研究院華南分部等“1+4”創(chuàng)新平臺建設，促進港澳高校、科研機構科技成果在中山轉移轉化，全面對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。出臺24條人才服務措施，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)境外高端人才、緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵和支持人才入戶中山，通過優(yōu)化環(huán)境筑巢引鳳。

　　■拓展投融資空間

　　記者獲悉，市財政局利用支持重大在建項目建設和補短板的契機，積極爭取債券資金拓展投融資空間，根據項目資金需求和輕重緩急程度，研究制定中長期債券申報計劃，加強同類項目和大型園區(qū)、功能區(qū)建設項目整合，積極爭取上級債券資金支持，聚焦重大項目建設合理分配債券發(fā)行額度，至5月份深圳至中山跨江通道（中山段）、中心組團黑臭（未達標）水體整治提升工程等19個重大項目獲2020年新增專項債券分配額度58.2億元。

　　市財政局還提升國企融資能力，修訂完善PPP項目管理辦法，進一步規(guī)范PPP項目運作，力爭年內完成1個新入庫項目招標前期工作，并對已入庫PPP項目進行梳理、分類施策，預計入庫項目簽約率可達85%。探索重大基礎設施投融資模式，以黑臭（未達標）水體治理非中心組團7個流域治理等項目為試點，采取特許經營模式推進項目建設，計劃將市、鎮(zhèn)兩級與項目相關聯的經營性資產注入特許經營公司，由特許經營公司籌集資金實施項目建設及運營，財政提供可行性缺口補貼，確保企業(yè)運轉和項目運作資金平衡。