6月3日下午，“文明城市大家談”在坦洲創(chuàng)益文化園舉辦，聚焦“臨時占道經(jīng)營”“擺攤設(shè)點”等話題。

　　最近，“地攤經(jīng)濟”成為家喻戶曉的熱詞，放開“地攤經(jīng)濟”等于“一放了之”嗎？地攤到底如何擺？如何建立和諧共贏的經(jīng)濟秩序？鎮(zhèn)區(qū)干部、城管人員、商販、市民如何看？6月3日下午，由市文明委指導，市文明辦、市城管和執(zhí)法局、坦洲鎮(zhèn)人民政府主辦，坦洲鎮(zhèn)文明辦承辦的“文明城市大家談”在坦洲創(chuàng)益文化園舉辦，聚焦“臨時占道經(jīng)營”“擺攤設(shè)點”等話題。

　　■坦洲計劃在十四村設(shè)立觀光夜市

　　對于地攤，每個市民都不陌生。6月3日下午，坦洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何俊燁，市城管局執(zhí)法三科科長梁慶臻，中山職業(yè)技術(shù)學院教授匡和平，商販代表蘇先生和市民代表黎女士做客“文明城市大家談”現(xiàn)場，暢聊“地攤經(jīng)濟”如何有序放開。

　　蘇先生10年前就擺過地攤，是貼膜專業(yè)戶。當時在坦洲鎮(zhèn)十四村每天平均收入一兩百元，他介紹，“擺攤挺辛苦的，也曾被城管收過攤?！苯?jīng)過兩年的擺攤，蘇先生賺到一些本錢，就租了一個商鋪“轉(zhuǎn)型升級”了。這樣一段經(jīng)歷讓蘇先生既了解攤販的辛苦，也理解城管人員的難處，也知道實體店鋪經(jīng)營者對攤販的看法?！皬膰拦艿椒砰_，我覺得不是一個簡單的事情，需要綜合考量，但能放開這個口子，的確是給很多普通人一條謀生計的路子?！?/p>

　　在坦洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何俊燁看來，從管到疏，這并非是180度大轉(zhuǎn)彎，“坦洲前些年一直也在探索，陸續(xù)在村居里設(shè)立了5個便民服務(wù)點，共有200多個攤位，主要設(shè)立在工業(yè)區(qū)、市場附近，方便群眾日常所需，其中有70多個用于農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品?！痹谒磥?，便民服務(wù)點一個是方便群眾日常生活，另一個的確也促進了就業(yè)?！暗砰_地攤經(jīng)濟應(yīng)是有序放開，這個時候城市管理更不可缺位，坦洲鎮(zhèn)會借鑒其他城市好的經(jīng)驗和做法，研究制定一系列科學合理的管理措施，實現(xiàn)精細化管理。”

　　據(jù)了解，坦洲鎮(zhèn)計劃在十四村打造特色夜市，在規(guī)定時段、規(guī)定地段，定時定崗定人，對擺攤業(yè)態(tài)有所選擇，和周邊商鋪形成互補，互相帶動，并配齊清潔、治安等人員，讓地攤經(jīng)濟升級。

　　■放開“地攤經(jīng)濟”關(guān)鍵要做好“放管服”

　　城市管理執(zhí)法者與占道經(jīng)營的流動攤販之間，長期以來是“貓抓老鼠”的關(guān)系，“從管理到開放，從堵到疏，其實意味著城市管理觀念的改變?！笨锖推秸劦剑淖冊瓉怼耙坏肚小钡淖龇?，意味著要用“繡花功夫”做好服務(wù)和管理。

　　作為城市管理執(zhí)法人員，梁慶臻談到四川成都的案例，要堅持柔性執(zhí)法和謹慎包容監(jiān)管，在他看來，城市管理“七分靠服務(wù)，兩分靠管理，一分靠執(zhí)法”，他認為，擺攤要有條件地放開，比如要在不影響環(huán)境、治安、消防、噪音，不損害他人利益的情況下，有序放開，“如果造成了上述影響且屢教不改、群眾投訴強烈的，依然會進行查處?！?/p>

　　■擺攤要綜合考量多種因素

　　現(xiàn)場觀眾中對占道經(jīng)營、流動攤販等也存有一些顧慮：“擺攤會不會占用消防通道？”“擺攤?cè)f一讓上下班高峰時段道路更堵怎么辦？”“如何保證擺攤食品安全問題？出了事情誰負責？”“環(huán)境衛(wèi)生、噪音污染、蚊蟲滋生，誰來管？”“對其他實體小店造成沖擊怎么辦？”

　　面對觀眾的這些聲音，各相關(guān)部門也當場回應(yīng)。消防部門回應(yīng)，我國《消防法》規(guī)定，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，占用消防通道是違法行為，有權(quán)強行對占道物品進行清理，“萬一因占道而妨礙救火造成嚴重后果的，可依法依規(guī)進行查處?！痹诘缆吠ㄐ猩?，交警表示，在劃定便民服務(wù)點前，要綜合考慮地段、時段，以及是否影響到車輛、行人通行，不得影響交通通行能力，給更多的市民帶來不便。對市民關(guān)心的食品安全監(jiān)管問題，市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人回應(yīng)，今后流動攤販擺賣食品也要備案，從業(yè)人員要辦理健康證，發(fā)生食品安全問題要處理。

　　匡和平認為，政府一方面要做好“放管服”，另一方面攤販也要有“誰擺攤誰負責”的自覺性，遵守規(guī)定，承擔責任，共建和諧有序共贏的市場秩序。