6月12日，市監(jiān)察委、市檢察院聯(lián)合召開(kāi)加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作配合工作新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上市監(jiān)察委與市檢察院簽署《加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作配合實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任黃遠(yuǎn)通出席新聞發(fā)布會(huì)并講話。據(jù)悉，這一創(chuàng)新之舉，在省內(nèi)尚屬首例。
　　發(fā)布會(huì)上介紹了我市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作情況及《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容。根據(jù)《實(shí)施辦法》，市紀(jì)委監(jiān)察委在辦理公職人員違紀(jì)、違法、犯罪案件中發(fā)現(xiàn)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益情形的將線索移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)啟動(dòng)公益訴訟程序強(qiáng)化對(duì)行政部門(mén)的督促履職、責(zé)任追究監(jiān)督。市檢察院在辦理公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違紀(jì)、違法、職務(wù)犯罪的，將移送市紀(jì)委監(jiān)察委處理。
　　“這一舉措，具有歷史意義。”黃遠(yuǎn)通強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施辦法》是創(chuàng)新工作機(jī)制和規(guī)則，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)紀(jì)法銜接、法法銜接的新拓展，并提出三點(diǎn)工作要求：一是紀(jì)委監(jiān)委與檢察機(jī)關(guān)相互配合、同向發(fā)力，善于用紀(jì)律和法律手段共同維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；二是各部門(mén)加強(qiáng)依法行政，充分認(rèn)識(shí)公益訴訟工作的意義，支持配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作；三是廣大干部要知敬畏、存戒懼、守底線，行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，造成國(guó)家利益、社會(huì)公共利益損害的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。黃遠(yuǎn)通表示，市紀(jì)委監(jiān)察委將與檢察機(jī)關(guān)一道，加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作配合，形成工作合力，共同維護(hù)公共利益，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為創(chuàng)新中山、法治中山、文明中山、平安中山、美麗中山建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
　　市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)葉祥考指出，《實(shí)施辦法》是我市監(jiān)察、檢察充分發(fā)揮各自職能，合力保護(hù)公益，強(qiáng)化對(duì)公職人員監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的創(chuàng)新舉措，也是在廣東省率先推行的新舉措。全市檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，進(jìn)一步加大公益訴訟工作力度，監(jiān)督和支持各行政部門(mén)依法履職，實(shí)現(xiàn)公益訴訟工作的雙贏、多贏、共贏。
　　據(jù)介紹，自2017年7月1日《民事訴訟法》和《行政訴訟法》正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度后，我市檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件28件，民事公益訴訟立案3件、支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和相關(guān)社會(huì)組織提起訴訟2件，訴前公告1件。行政公益訴訟立案25件、發(fā)出訴前程序檢察建議20件、行政機(jī)關(guān)辦結(jié)7件均采納檢察建議，采納率100%。按案件領(lǐng)域劃分，破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類(lèi)9件、食品藥品安全類(lèi)14件、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)類(lèi)4件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓類(lèi)1件。其中，市檢察院辦理的全國(guó)首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的海洋生態(tài)環(huán)保公益訴訟案件受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
　　新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)了部分市人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、人民監(jiān)督員、特約檢察員、檢察聯(lián)絡(luò)員及媒體代表等參加。
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　　監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件線索的情形：
　　（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害或有侵害可能的；
　　（二）監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的；
　　（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送檢察機(jī)關(guān)辦理的其他情形。
　　檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有以下情形之一，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)處理：
　　（一）發(fā)現(xiàn)收到檢察建議的行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不回復(fù)、無(wú)正當(dāng)理由不采納檢察建議或者回復(fù)后不切實(shí)履行職責(zé)的；
　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)等工作無(wú)正當(dāng)理由推拖、懈怠或拒絕，經(jīng)催告后仍不落實(shí)的；
　?。ㄈ┍惶崞鹦姓嬖V訟的行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕答辯舉證、出庭應(yīng)訴或拒不履行法院生效裁判的；
　?。ㄋ模z察機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的情形。