昨日上午，市十五屆人大四次會議計劃預(yù)算審查委員會會議召開。市人大常委會副主任、計劃預(yù)算審查委員會主任委員馮煜榮主持會議。
    馮煜榮認為，2017年市政府及其職能部門在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“五大”發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展；2018年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化之年，做好全年工作至關(guān)重要，其中組團發(fā)展是以更寬的視野、更大的格局在更大的空間來謀劃和推動中山新一輪發(fā)展，市政府及其職能部門要處理好市級統(tǒng)籌、組團發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)積極性之間的關(guān)系，通過項目建設(shè)和財政資金引導(dǎo)推進各組團的交通融合和產(chǎn)業(yè)融合。
    財政經(jīng)濟委員會副主任委員趙晷湘認為，2018年計劃草案提出的各項預(yù)期目標(biāo)切合中山實際，符合國家和省的有關(guān)要求。建議計劃報告緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利機遇，堅持問題導(dǎo)向，不回避問題，在厘清中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以及推進組團發(fā)展戰(zhàn)略中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，堅持精準(zhǔn)施策，著力重點突破，緊緊盯住制約中山發(fā)展的問題特別是最突出的瓶頸難題，精準(zhǔn)發(fā)力，提出更加切實可行的有力措施。
    財政經(jīng)濟委員會委員李健標(biāo)指出，中小企業(yè)是我市經(jīng)濟的重要組成部分，數(shù)量多、涉及行業(yè)廣、社會影響大，針對中小企業(yè)融資難及融資成本高的現(xiàn)狀，建議市政府增撥資源建立旨在扶持中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，促進中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。歐安杰委員表示，我市應(yīng)積極推進新型示范性智慧城市建設(shè)，建議加快"互聯(lián)網(wǎng)+"和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，提供智慧政務(wù)、智慧交通、智慧電力等智慧城市配套設(shè)施和服務(wù)平臺，建議包括爭取廣東電網(wǎng)公司開展中山全市域智能電網(wǎng)示范區(qū)域建設(shè)，滿足未來城市發(fā)展對于"用好電"的需求。
    陳月榮委員關(guān)注中山實體經(jīng)濟發(fā)展，建議中山打造"智"造強市，以"工匠精神"為引領(lǐng)，通過創(chuàng)新驅(qū)動和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，增強制造業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，提高制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、技術(shù)水平更尖、組織效率更高、競爭力更強的方向發(fā)展。另外建議政府要重視和發(fā)揮體制外金融的作用，規(guī)范財政資金和民間資本合作模式。陳彬海委員認為完善公共服務(wù)體系，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，需要政府、社區(qū)、企業(yè)、家庭、社工、志愿者的共同參與；陳彬海建議政府引導(dǎo)，引入社會公益資金參與，專職社工管理，搭建我為人人、人人為我的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，將社會治理重心向基層下移，集聚各方力量參與社區(qū)治理，發(fā)揮社工組織、志愿者組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)，居民自治良性互動，融合鄰里關(guān)系，打造共建共治共享的社會治理新格局。
    楊瑋委員提出，質(zhì)量強市是一個城市進步和發(fā)展的重要標(biāo)志，就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程而言，建議我市標(biāo)前推行公平兼顧擇優(yōu)機制，重視建筑企業(yè)信用和實力；標(biāo)中建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理體系，監(jiān)督實施過程的實際投入和實施方案；標(biāo)后堅持嚴(yán)格評價并完善政府投資工程承包商的信用名錄。
    胡月輝委員建議下一步加強對人民群眾精神文化生活的關(guān)注，加強對鄉(xiāng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的引導(dǎo)，主導(dǎo)開展形式多樣的全民文化活動，引領(lǐng)健康向上的社會風(fēng)氣，更好推動社會的全面進步。高毅委員認為，今年市政府將進一步加大教育投入，建議按照"強基礎(chǔ)、促公平，補短板、提質(zhì)量，強保障、建高地"的發(fā)展思路，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升教育發(fā)展品質(zhì)，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，切實辦好人民滿意的教育。
    黎偉良委員表示，"三舊"改造對廣大企業(yè)來說實施起來難度還是較大，審批程序相對較復(fù)雜及審批時間較長，建議適當(dāng)簡化審批流程并加快審批時間，尤其對于廣大民營企業(yè)，是否適當(dāng)降低改造項目的門檻，并適當(dāng)加大扶持力度，讓民營企業(yè)能盡快成長起來，有足夠的造血功能，才能有效促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)環(huán)境。