為期一個(gè)月的國(guó)家海洋督察廣東行結(jié)束,督察組發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)和釘釘子精神切實(shí)抓好整改落實(shí)
摸清海洋家底 查“病灶”開(kāi)“良方”
發(fā)布時(shí)間:2017年12月20日 作者:通訊員粵海漁 來(lái)源:中山日?qǐng)?bào)
“是國(guó)家海洋督察組嗎?我想反映我們這里養(yǎng)殖項(xiàng)目影響海洋環(huán)境的問(wèn)題?!彪娫挼牧硪贿吺莵?lái)自我省沿海地區(qū)的群眾,接電話的是國(guó)家海洋督察組(第五組)(下稱(chēng)督察組)的工作人員。工作人員一邊認(rèn)真聆聽(tīng)對(duì)方的電話,一邊仔細(xì)地做好記錄,然后將群眾反映的情況通過(guò)我省督察工作人員轉(zhuǎn)交給地方政府。當(dāng)?shù)卣?2小時(shí)之內(nèi)做出回應(yīng)。
自督察組于11月20日進(jìn)駐我省以來(lái),至12月19日,一個(gè)月的時(shí)間里,這樣的場(chǎng)景每天都在上演。正如督察組組長(zhǎng)林山青所說(shuō),這一個(gè)月,督察組正是與廣東省各級(jí)政府部門(mén)、各單位“一起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題”。
進(jìn)駐期間,督察組本著實(shí)事求是的原則和 “把脈體檢,開(kāi)方督辦”的定位,通過(guò)查擺解決海洋資源環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)海洋生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任。督察組開(kāi)通來(lái)電、來(lái)信舉報(bào)途徑受理群眾舉報(bào),每日向我省轉(zhuǎn)交有關(guān)舉報(bào)件。日前,國(guó)家海洋督察組向我省移交最后五批舉報(bào)件。據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)駐期間國(guó)家海洋督察組向我省移交舉報(bào)件共322宗,主要涉及圍填海、污水排放、岸灘垃圾、非法采砂等問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月18日,督察組共進(jìn)行個(gè)別談話和走訪192人,其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25人;調(diào)閱資料48批次、2818冊(cè),材料總重量超過(guò)6噸。
既查"病灶"又開(kāi)"良方"
提升我省海洋綜合管理水平
進(jìn)駐后,督察組本著實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)高效的精神,認(rèn)真細(xì)致地查閱資料,查找問(wèn)題根源,確保找準(zhǔn)"病因"。督察組在查閱了大量檔案資料的基礎(chǔ)上,對(duì)我省沿海14個(gè)市開(kāi)展下沉督察,在每個(gè)市既要開(kāi)會(huì),又要座談,還組織開(kāi)展了大量外業(yè)核查工作。
深入一線,出海登島,到用海項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查,甚至出動(dòng)海監(jiān)飛機(jī)、執(zhí)法船艇進(jìn)行"海陸空"立體巡查……廣東沿海的每個(gè)角落都留下了督察組的印記。
對(duì)于查閱資料發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題,督察組逐一到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。不管是偏遠(yuǎn)的海島,還是路況不好的施工現(xiàn)場(chǎng),督察組工作人員都深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查、測(cè)量勘察,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
督察組中的許多工作人員都是海洋管理方面的資深專(zhuān)家,在查閱資料、實(shí)地核查過(guò)程中,能夠敏銳地洞察問(wèn)題和隱患,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。
"督察組既查'病灶'又開(kāi)'藥方',指導(dǎo)和幫助我們解決海洋工作中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升我省海洋綜合管理水平。"省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。這次海洋督察,對(duì)我省科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋、加強(qiáng)保護(hù)海洋、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。
例如,海洋督察幫助我省推動(dòng)解決了一些歷史遺留用海問(wèn)題、一些老大難的問(wèn)題?;葜荽髞啚吃诙讲煜鲁疗陂g依法拆除了39戶(hù)違規(guī)用海設(shè)施、東莞市拆除了32個(gè)違法構(gòu)筑物……每個(gè)市都即知即改、立行立改。
"海洋家底得到了前所未有的摸排梳理。"省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,為迎接國(guó)家海洋督察,各級(jí)政府、主管部門(mén)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,收集資料,整理檔案,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),歸類(lèi)分析。按照督察工作要求,共提交了3萬(wàn)多冊(cè)、6噸多重的資料,使過(guò)去很多說(shuō)不清、道不明的問(wèn)題都搞清楚了。
各地政府反應(yīng)迅速
努力做到"件件有回音、事事有著落"
"惠州市惠東縣稔山鎮(zhèn)黃布角村山上的農(nóng)家樂(lè)餐廳餐飲污水直排入海,岸邊漁家樂(lè)以及附近的生蠔養(yǎng)殖造成附近海灣海水污染。"督察組進(jìn)駐一個(gè)星期時(shí),督察組就接到這樣的舉報(bào)。
接到舉報(bào)反饋后,由惠東縣人民政府牽頭,稔山政府具體承辦的工作組立即現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),初步確認(rèn)投訴基本屬實(shí)。中國(guó)海監(jiān)惠東大隊(duì)派出執(zhí)法人員進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)存在四起超海域使用權(quán)面積吊蠔養(yǎng)殖的情況,并發(fā)出了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,要求當(dāng)事人立即停止違法行為,退還被非法占用的海域,并立案調(diào)查,發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》。同時(shí),市、縣兩級(jí)海洋部門(mén)派出海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)力量對(duì)被投訴海域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。
督察組進(jìn)駐期間,這樣的案例有不少,但各地政府均反應(yīng)迅速,按照督察組的要求,努力做到件件有回音、事事有著落。
一個(gè)月以來(lái),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視督察工作,對(duì)于督察組轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件,扎實(shí)抓好問(wèn)題核查和整改落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能整改的立即整改,一時(shí)難以整改的制定計(jì)劃,舉一反三,形成長(zhǎng)效機(jī)制,依法依規(guī)解決。
干群獲得感和滿(mǎn)意度提升
立足解決群眾身邊的資源環(huán)境問(wèn)題
正是在督察組進(jìn)駐期間,各級(jí)各地政府及時(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,群眾滿(mǎn)意度高。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月19日,共收到群眾舉報(bào)件322宗,目前已全部轉(zhuǎn)至各地市辦理。
如在南澳縣國(guó)家森林公園附近海域,國(guó)家海洋督察組發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)者違規(guī)搭建罾棚,私設(shè)捕魚(yú)網(wǎng)和娛樂(lè)設(shè)備,對(duì)海洋生態(tài)及環(huán)境造成一定的破壞,于是督促南澳縣委、縣政府出動(dòng)300多人,對(duì)全縣31處"高腳屋"進(jìn)行拆除,提升了干部群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
在湛江督察期間,督察組成員先后奔赴吳川、徐聞、麻章、坡頭、開(kāi)發(fā)區(qū)、霞山等地,就群眾關(guān)心的海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋行政執(zhí)法、海島保護(hù)等方面開(kāi)展外業(yè)核查,針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)榮盛華府小區(qū)附近群眾關(guān)心的用海問(wèn)題,督察組現(xiàn)場(chǎng)督察,湛江市政府組織召開(kāi)座談會(huì),與舉報(bào)群眾面對(duì)面,解答群眾疑惑,受到群眾歡迎。
國(guó)家海洋督察組設(shè)立的電話、信件舉報(bào)途徑已于12月19日20點(diǎn)關(guān)閉。對(duì)于進(jìn)駐結(jié)束后收到的、群眾在規(guī)定時(shí)間寄出的舉報(bào)信件,督察組仍會(huì)按照相關(guān)要求,及時(shí)向我省轉(zhuǎn)交,并督促地方及時(shí)進(jìn)行整改,努力做到件件有回音、事事有著落。
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