12月3日，記者從市海洋與漁業(yè)局獲悉，我市堅(jiān)持規(guī)劃用海，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家海域、海島及海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格加強(qiáng)用海管理，嚴(yán)格控制區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃以及圍填海項(xiàng)目。
    明確發(fā)展定位，界定功能區(qū)劃。去年，我市組織編制的《中山市海洋功能區(qū)劃 （2013-2020年）》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施。據(jù)悉，該區(qū)劃明確了我市海洋功能發(fā)展定位，即：建成海洋生態(tài)文明示范區(qū)、人海和諧智慧用海試驗(yàn)區(qū)、歷史文化名城旅游觀光區(qū)；并界定了港口航運(yùn)區(qū)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和保留區(qū)等不同的海洋功能區(qū)，針對(duì)不同的海洋功能區(qū)明確了不同的管控要求。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，“嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃，必將進(jìn)一步夯實(shí)海洋管控基礎(chǔ)，拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)秩序，逐步改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”。
    推動(dòng)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌。2014 年以來(lái)，中山先后組織編制 《中山市海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》、《中山市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，對(duì)全市海洋進(jìn)行規(guī)劃管理。同時(shí)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)海洋資源情況和海域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，推動(dòng)海洋相關(guān)規(guī)劃與沿海土地、港口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相對(duì)接，構(gòu)建了陸海發(fā)展規(guī)劃 “一張圖”，實(shí)現(xiàn)了陸域與海域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等統(tǒng)籌發(fā)展。
    開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查，摸清海洋經(jīng)濟(jì)“家底”。今年8月初以來(lái)，我市啟動(dòng)了第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)從事海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 5000 多家法人單位開(kāi)展涉海進(jìn)行普查、產(chǎn)業(yè)調(diào)查和專(zhuān)題調(diào)查，力求摸清、摸細(xì)、摸透全市海洋經(jīng)濟(jì)狀況，為各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的決策提供有力支持。
    規(guī)范行政審批流程，助力海域海島監(jiān)管。我市結(jié)合深化“三集中、一分開(kāi)”行政審批制度改革，編制了海域使用權(quán)審批（核）等4項(xiàng)涉海（島）審批事項(xiàng)的辦事指南及工作手冊(cè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批，不斷提升涉海審批服務(wù)效能，助力海域海島監(jiān)管。
    海域使用管理規(guī)范有序。2012年以來(lái)，我市嚴(yán)格控制區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃以及圍填海項(xiàng)目，共審批非圍填海項(xiàng)目用海9宗，確權(quán)面積59.5934公頃，發(fā)放《海域使用權(quán)證書(shū)》9本，共征收海域使用金總額176.8679萬(wàn)元。項(xiàng)目用海審批嚴(yán)格按照《海域使用管理法》以及《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》要求，嚴(yán)格審查項(xiàng)目選址的海洋功能區(qū)劃相符性、產(chǎn)業(yè)政策相符性、是否設(shè)置海域使用權(quán)等，并按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展海域使用論證及海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)。截至目前，有效期內(nèi)項(xiàng)目用海有6宗，所有用海項(xiàng)目審批資料已按照相關(guān)規(guī)定建立案宗。