我市出臺(tái)辦法規(guī)范行政執(zhí)法
執(zhí)法全程記錄同步錄入網(wǎng)上
發(fā)布時(shí)間:2017年11月21日 作者:張房耿通訊員史蕙雅 來(lái)源:中山日?qǐng)?bào)
本報(bào)訊 記者11月20日從市法制局獲悉,《中山市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法 (試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式出臺(tái)。《辦法》明確規(guī)定,行政執(zhí)法必須通過(guò)多個(gè)平臺(tái)全過(guò)程同步記錄,不得在行政執(zhí)法案件辦結(jié)后錄入。行政執(zhí)法程序全程留痕,將大幅提高行政執(zhí)法行為透明度。
記者了解到,《辦法》首先明確了行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的定義和適用范圍,還規(guī)定了不同行政執(zhí)法行為類型記錄對(duì)應(yīng)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)。如行政處罰、行政強(qiáng)制和行政許可應(yīng)當(dāng)將立案、調(diào)查、決定(含法制審核)、公示、歸檔管理等行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上全過(guò)程同步記錄;行政征收、行政檢查的全部行政執(zhí)法環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上全過(guò)程同步記錄。
《辦法》中還明確提出行政執(zhí)法全過(guò)程環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄的重點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)于音像記錄,《辦法》明確了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄的行政執(zhí)法過(guò)程、音像記錄的重點(diǎn)、可以采取音像記錄的情形、音像記錄中止記錄時(shí)的操作規(guī)范,以及開展音像記錄時(shí),語(yǔ)音說(shuō)明、記錄主體、時(shí)間等記錄規(guī)范和當(dāng)事人或者其他人員(圍觀群眾)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行拍照、錄音、錄像的權(quán)利義務(wù)。
值得一提的是,《辦法》結(jié)合我市行政執(zhí)法特點(diǎn)和工作優(yōu)勢(shì),進(jìn)行具有中山特色的探索創(chuàng)新。其中,直接明確行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)中山市行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)、廣東省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳或者行政檢查、行政征收系統(tǒng)等行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上全過(guò)程同步記錄,不得在行政執(zhí)法案件辦結(jié)后錄入。
為確保行政執(zhí)法全過(guò)程記錄落到實(shí)處,《辦法》還明確了監(jiān)督和責(zé)任追究主體、方式和情形?!掇k法》規(guī)定,全過(guò)程記錄情況的日常檢查監(jiān)督主體為市屬行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)。
市法制局將定期進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果納入年度依法行政考評(píng)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法全過(guò)程記錄,故意刪減、修改、損毀行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料等六種情形要予以追責(zé)。
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