記者昨日從市有關(guān)部門獲悉，我市結(jié)合實際制定的 《中山市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）下月1日起實施。該《規(guī)定》對五保供養(yǎng)的范圍對象、工作原則、部門職責(zé)、申請辦理流程、供養(yǎng)內(nèi)容、供養(yǎng)途徑、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益保障、騙保責(zé)任等作出了規(guī)定。
    ■涉及五保戶 “吃穿住醫(yī)葬”等方面
    《規(guī)定》所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照相關(guān)規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。具體包括如下對象：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，如無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育、高中階段教育的未成年人，無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
    《規(guī)定》還明確將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作列入市政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為對各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容，并進一步明確了相關(guān)部門在五保供養(yǎng)工作中的職責(zé)分工。
    ■集中供養(yǎng)為主，寄養(yǎng)、分散供養(yǎng)為輔
    在供養(yǎng)方式上，《規(guī)定》明確農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中的老年人、未成年人實行養(yǎng)老機構(gòu)集中供養(yǎng)為主，寄養(yǎng)、分散供養(yǎng)為輔。凡愿意集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人、未成年人，按“個人申請—身體檢查—各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）批準(zhǔn)—簽訂協(xié)議”的程序辦理入院手續(xù)，實行集中供養(yǎng)。對親友自愿認(rèn)養(yǎng)且農(nóng)村五保老人同意的，由各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、村民委員會、認(rèn)養(yǎng)人和農(nóng)村五保老人四方共同簽訂協(xié)議，由認(rèn)養(yǎng)人供養(yǎng)終生，其遺產(chǎn)歸認(rèn)養(yǎng)人所有。對親友自愿認(rèn)養(yǎng)的未成年人，由各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、村民委員會、認(rèn)養(yǎng)人三方共同簽訂協(xié)議，由認(rèn)養(yǎng)人供養(yǎng)其滿18周歲。對不愿集中供養(yǎng)的且無親友認(rèn)養(yǎng)的或患有精神病、嚴(yán)重傳染病等不適宜在敬老院生活的農(nóng)村五保老人、未成年人，可實行分散供養(yǎng)。
    在供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，《規(guī)定》明確農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對象基本生活為原則，不低于所在鎮(zhèn)區(qū)市民的一般生活水平，具體標(biāo)準(zhǔn)按中山市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機制執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年6月，我市有五保供養(yǎng)對象1104人，其中分散供養(yǎng)443人，集中供養(yǎng)661人，集中供養(yǎng)率達71%。