去年以來，市委在兩年來“三重兩大一保障”“一穩(wěn)六進六有為”取得階段性成效的基礎(chǔ)上，以“一改兩穩(wěn)三確?！睘楣ぷ髦攸c，堅持不懈推進“五位一體”協(xié)同發(fā)展。迅速貫徹落實胡春華書記對中山工作指示精神，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，把推動新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和落實主題主線的主戰(zhàn)場，促進中山經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、集約發(fā)展。

　　■深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，黨員干部理想信念進一步堅定。
　　先后開展“認真學習系列講話，學以致用推動工作”主題活動、“三會一文”學習宣講《習近平總書記系列重要講話讀本》活動，引導(dǎo)全市廣大黨員干部在學習中進一步加深對習總書記系列重要講話豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握，進一步增強了貫徹落實中央決策部署、維護中央權(quán)威的堅定性和自覺性。全市工作緊緊圍繞習總書記去年全國“兩會”期間提出的努力建設(shè)更加美麗中山的目標展開，廣大黨員干部以習總書記系列重要講話為強大思想武器，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

    ■以加強作風建設(shè)推動工作落實，經(jīng)濟增長穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。
    ●去年全市生產(chǎn)總值增長8%，高出全省平均水平0.2個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率為14萬元/人，提高12%。
    ●去年下半年成立 “馬上辦”，明確投資近1500 億元的產(chǎn)業(yè)項目落地路徑，馬上辦結(jié)91個項目，落實投資額730億元。
    ●固定資產(chǎn)投資增長15%，其中億元以上開建續(xù)建項目由上半年114個增加至193個，完成投資額由上半年110億元增加至全年261億元，總投資額由上半年852億元增加至全年1163億元。
    ●省市重點項目年度投資完成率均超過120%。特別是去年12月份，當月實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資113億元，比上月凈增41億元，創(chuàng)歷史最高水平。
    ●國稅收入增速位列全省第6位。
    ●火炬區(qū)與翠亨新區(qū)建設(shè)加快推進，重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施不斷完善，新區(qū)被列入海峽兩岸交流基地與粵澳全面合作示范區(qū)。
    ●統(tǒng)籌設(shè)立四個市級產(chǎn)業(yè)平臺，為引進優(yōu)質(zhì)項目提供了有力支撐。
    ●國務(wù)院批復(fù)中山港口岸擴大對外開放。
    ●對口幫扶潮州與對口河源、肇慶扶貧開發(fā)“雙到”工作走在全省前列。

    ■加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
    ●積極推行新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，通過發(fā)展總部經(jīng)濟、先進裝備制造業(yè)、“新三百”、技術(shù)改造、舉辦“中山人才節(jié)”等措施，轉(zhuǎn)型升級政策體系不斷完善。
    ●百億級企業(yè)達9家；十億級企業(yè)超百家；實現(xiàn)超百億產(chǎn)業(yè)集群10個，五百億級產(chǎn)業(yè)集群5個，千億級產(chǎn)業(yè)集群2個，提前一年完成原定三年目標。
    ●非房地產(chǎn)項目投資超過房地產(chǎn)投資增速10.3個百分點；裝備制造業(yè)投資高于固定資產(chǎn)投資增速16個百分點。193個億元以上項目中工業(yè)項目占五成，從一季度25家增至全年95家，投資額從10.5億元增至106.1億元，分別是一季度的近四倍和十倍。
    ●新增上市及新三板掛牌企業(yè)6家，目前上市掛牌企業(yè)達27家，是2010年前的3.4倍。累計2萬多家個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，新增626家上規(guī)上限企業(yè)。
    ●服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高0.2個百分點；一般貿(mào)易出口比加工貿(mào)易出口增速高出11.1個百分點；
    ●全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP比重預(yù)計提升至2.4%；工業(yè)技改投資92.3億元，增長66.1%。
    ●成立高層次人才聯(lián)誼會，設(shè)立全國地級市首個人才局與人才節(jié)，培養(yǎng)引進各類人才近5萬人。

    ■聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局。
    ●堅持問題導(dǎo)向、責任倒逼，推動157項改革任務(wù)落實到位。
    ●推進審批職能 “三集中一分離”改革，社會與政府投資項目審批時限分別壓減到 55個和75個工作日。
    ●市行政服務(wù)中心建成投入使用，行政村綜合服務(wù)大廳實現(xiàn)全覆蓋。
    ●一批市屬國有企業(yè)股權(quán)向社會資本開放。
    ●中山社會征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)成為全省首個 “淘寶式”的綜合型“網(wǎng)上信貸大廳”。
    ●開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。
    ●精簡鎮(zhèn)區(qū)和市直單位實績考核指標體系。
    ●率先探索建立紀檢監(jiān)察辦案協(xié)作區(qū)機制和鎮(zhèn)區(qū)紀委“三合一”工作機制。

    ■注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，民生福祉持續(xù)增進。
    ●實現(xiàn)普通高中教育市級統(tǒng)籌，擴大小升初電腦派位范圍和比例，高考本科上線人數(shù)近萬人，比上年凈增近千人，重點本科上線增幅高達四成，成為全省第三個推進教育現(xiàn)代化先進市。
    ●交通大會戰(zhàn)取得階段性成果。105國道細滘大橋至沙朗段14座跨線橋全面建成通車，19條鎮(zhèn)際斷頭路基本打通。深中通道已由省政府推薦A3方案向國家發(fā)改委申報立項。
    ●中心城區(qū)核心區(qū)雨污分流主體工程三年任務(wù)兩年完成，岐江河主城區(qū)河段與崩山涌等內(nèi)河涌水質(zhì)明顯改善，達到準四類水平。
    ●首條快速公交線建成，新增清潔能源公交車350輛、公共自行車6000輛，城區(qū)公交出行分擔率比2010年提高了9個百分點。
    ●城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。4個森林公園和3個濕地公園對外開放。淘汰黃標車、老舊車約4.2萬輛，改造、淘汰高污染鍋爐397臺，去年我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達84.3%，空氣質(zhì)量在國家環(huán)保部監(jiān)測的74個城市中六次排名進入前十，其中有兩個月排名前三。主要污染物總量減排考核獲省優(yōu)秀等次，重金屬污染綜合防治考核、環(huán)保責任考核均排全省第二。
    ●建成48條近17公里農(nóng)村公路。
    ●全市26個秀美村居工程創(chuàng)建示范點通過驗收。

    ■推動社會治理創(chuàng)新，探索社會治理體系現(xiàn)代化取得新成效。
    ●深化全民修身、全民創(chuàng)文、全民創(chuàng)業(yè)、全民治安、全民禁毒、全民治"醫(yī)鬧"、全民除"三害"（毒賭黃）等十多項全民行動，形成黨政引導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、全民參與的推進社會治理現(xiàn)代化"中山模式"
    ●社區(qū)建設(shè)"2＋8＋N"模式榮獲 "全國創(chuàng)新社會治理最佳案例"獎。在依法如實立案的基礎(chǔ)上，刑事發(fā)案數(shù)同比下降19%，與2011年實際發(fā)案相比，基本實現(xiàn)三年刑事案件下降近5成的目標。
    ●創(chuàng)建 "全國禁毒工作示范市"各項工作走在全國前列。選派362名公安民警兼任村居"平安書記"，選拔48名政法干部到鎮(zhèn)區(qū)掛職。
    ●深入開展"社會矛盾化解年"活動，大力推進涉法涉訴信訪改革，56宗省交辦的社會矛盾重點積案全部辦結(jié)，去年到省集體訪批次和人次分別下降了51.4%和62.4%。

    ■堅持主動作為，法治中山建設(shè)邁出新步伐。
    ●貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，推進法治惠民“十項工程”，創(chuàng)建法治廣東建設(shè)示范市取得實效。
    ●“按法治框架解決基層矛盾試點市”的經(jīng)驗做法在全省推廣。
    ●率先建立行政處罰自由裁量權(quán)標準化管理及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，出臺全口徑預(yù)算監(jiān)督辦法、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督辦法，規(guī)范行政權(quán)力運行。
    ●建立基層政協(xié)委員聯(lián)系點，協(xié)商民主渠道不斷拓寬。
    ●制定黨外人士建言獻策直通車制度，與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派的政治協(xié)商機制更加健全。

    ■黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。
    ●全市6152個黨組織、10.3萬名黨員分兩個梯次壓茬參與黨的群眾路線教育實踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開了高質(zhì)量的專題民主生活會，中央第九巡回督導(dǎo)組、省委第十督導(dǎo)組予以充分肯定，市四套班子在群眾與干部民主評議中均獲全優(yōu)檔次。
    ●開展作風建設(shè)專項整治，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定、“庸懶散奢”等問題。強化紀律，加強問責監(jiān)督，嚴肅處理為政不為或為政亂為等行為，共對57名公職人員進行責任追究。
    ●始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處了一批違法違紀案件，結(jié)案處分黨員、監(jiān)察對象202人，為120名受到誣告、錯告的黨員干部澄清了是非。

    ■抓基層強基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強。
    ●率先推行市委常委會與鎮(zhèn)區(qū)黨委聯(lián)動抓黨建，開展鎮(zhèn)區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議，“一把手”黨建主業(yè)意識明顯提高。
    ●實行鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度。
    ●抓好村級組織換屆選舉，超額完成省委提出的“兩個80%”目標任務(wù)。
    ●262個村居聘任673名特別委員，有效加強了新老中山人的融合，促進了社會服務(wù)與管理全覆蓋。軟弱渙散黨組織專項整治力度不斷加大。
    ●穩(wěn)步推進干部人事制度改革，圍繞全市發(fā)展大局和市委中心工作配班子、選干部。全年共討論任免市管干部9批258人次，交流、調(diào)整、充實鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員71名。
    ●加強干部培養(yǎng)鍛煉，安排鎮(zhèn)區(qū)和市直單位干部雙向掛職，選派15名干部到潮州市掛職鍛煉。
    ●開展超職數(shù)配備干部專項整治，加強“配偶已移居干部”任職管理。對去年以來離任的5名鎮(zhèn)區(qū)黨委書記和14名市直單位黨組織書記履行干部選拔任用工作職責進行了離任檢查。本版制表/賈薦勛