從去年3月開始啟動對全市現(xiàn)有行政文件的清理工作，至12月底向社會征求意見已到截止日期，社會公眾對我市行政文件清理初步結(jié)果沒有不同意見。今年1月9日，市法制局局長林少棠等做客 《周五民聲直播室》時透露，該局已形成《關于對我市建地級市以來行政文件清理的工作報告》，經(jīng)市政府常務會議通過后，將全面向社會公布并生效。
　　一個紅頭文件，經(jīng)過什么樣的程序會被廢止或者修改，原因分別是什么？林少棠介紹，本次清理工作對象跨越了25個年頭，范圍涵蓋市政府及49個職能部門和24個鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)范性文件?！皬那謇淼臉藴士?，我們主要針對九種情況開展清理：一是不符合我市目前行政管理需要；二是我市已出臺新文件，管理內(nèi)容被新文件覆蓋；三是階段性任務或工作已完成或結(jié)束；四是與上位法存在沖突或者無法律依據(jù)；五是與改革目標和方向不相適應；六是文件實際已停止執(zhí)行；七是上位法修改或者新出臺上位法，直接執(zhí)行上位法；八是所依據(jù)的上位法已經(jīng)廢止；九是文件已失效。凡是存在上述情況的，堅決予以廢止?！?br/>　　相關負責人介紹，還有一類文件需要繼續(xù)適用，但由于存在以下五種情況，就需要對相應的內(nèi)容進行修改：一是根據(jù)社會管理發(fā)展需要和實際需要進行修改；二是文件所依據(jù)的上位法、上級政策或者標準已修改、變化；三是實施已超過3年的暫行、試行文件，但仍符合社會管理需要和實際；四是部分內(nèi)容與上位法或者上級政策不相符；五是根據(jù)全面深化改革精神和要求需要進行修改?！霸谌媲謇砀黝愇募幕A上，我們將建立‘中山市規(guī)范性文件正面清單制度’，將本次清理后保留的文件列入正面清單，今后所有規(guī)范性文件必須依程序經(jīng)審查或者備案后，列入正面清單并向社會公布方可適用?！?br/>　　據(jù)悉，我市行政文件清理工作分三步完成。首先是清理對象自查，并將需保留、修改或者廢止的行政文件列入名錄；第二是成立審核小組，全面審核列入名錄中的行政文件，并形成清理報告報市政府審批。第三是經(jīng)市政府常務會議通過后，將行政文件廢止、保留、修改目錄全面向社會公布。為提高工作效率，市司法局引入信息化手段統(tǒng)籌文件清理工作，開發(fā)文件清理管理系統(tǒng)，實現(xiàn)清理工作全部網(wǎng)上運行。還引入社會力量參與文件清理工作，委托電子科技大學社會發(fā)展研究院協(xié)助對納入清理范圍的文件進行初步篩選、錄入等。