難忍黑臭市民亟盼整治河涌馴服“黑龍”雨污分流能治本
中山先行先試謀劃實施雨污分流,較國務(wù)院、省政府文件任務(wù)提前兩年完工
發(fā)布時間:2014年12月02日 作者:本報記者李丹丹 來源:中山日報
“城邊河水碧如蔥,城外扁舟晚渡風(fēng)。日落月來天如水,行人渾入鏡光中?!泵鞔槿鹇∫皇自妼⑨碚盏膱鼍肮蠢粘梢环鶎懸猱?,岐江晚照也被后人歸為香山八景之一。
伴水而居是刻錄在無數(shù)中山人記憶中的美好畫面,在許多老中山人的記憶中,在岐江河及內(nèi)河涌中暢游、嬉戲的畫面是真實存在過的。然而,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長,人口急劇膨脹,生活污水和工業(yè)廢水不斷增加,河涌水質(zhì)逐步惡化,變成一條條“黑龍”……中山人經(jīng)歷了工業(yè)化初期粗放式發(fā)展帶來的陣痛,被迫從“親水”變成“遠(yuǎn)水”。
河流之于城市,就像血脈之于人體。血脈受損傷,危及人的性命;河流受污染,城市不可能健康。正是基于這樣的認(rèn)識,經(jīng)過科學(xué)論證和民主決策,2012 年起,中山正式啟動中心城區(qū)雨污分流工程,下定決心馴服“黑龍”,為城市血脈正本清源。
■治水呼聲不斷,代表委員密切關(guān)注
“近年來,市民越來越關(guān)注自己生活的環(huán)境,關(guān)于內(nèi)河涌水環(huán)境整治的呼聲越來越高,在每年兩會期間,市人大代表、政協(xié)委員關(guān)于水環(huán)境整治的建議提案也非常多,中山實施雨污分流已經(jīng)迫在眉睫?!笔幸?guī)劃設(shè)計院給排水高級工程師溫縣權(quán)告訴記者。
據(jù)悉,近年不少市民通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)問政等途徑反映河涌污染,呼吁從根本上改善內(nèi)河涌水質(zhì)。比如,2009年9月,郭群英等群眾代表簽字的《關(guān)于整治崩山涌的申請書》希望全面整治崩山涌。
在市“兩會”期間,人大代表、政協(xié)委員也不斷關(guān)注城市水環(huán)境整治。在2012年提出 《關(guān)于加強(qiáng)岐江支流污水處理的建議》的政協(xié)委員何佳兵表示,“辛亥革命100周年時,岐江河水環(huán)境明顯改善,但是與之相連通的內(nèi)河涌水環(huán)境仍然非常差,所以當(dāng)年我就提出了這個建議”。何佳兵說,他就住在富豪山莊,平時經(jīng)常路過崩山涌、白石涌等內(nèi)河涌,河涌散發(fā)的臭味讓附近的居民退避三舍,談水色變,“特別是夏天,早晚味道都非常難聞,希望能夠建立內(nèi)河涌水環(huán)境整治的長效方案,從本質(zhì)上改善內(nèi)河涌水環(huán)境,現(xiàn)在看來雨污分流是一個比較徹底的方式,當(dāng)時也有人提議將崩山涌覆蓋掉,但是排污問題沒解決,水環(huán)境不會改善?!?br style="font-family: 宋體; font-size: 14px; line-height: 24px; white-space: normal; background-color: rgb(225, 225, 225);"/> 何佳兵表示,生活污水未經(jīng)處理直接排放入河道,影響城市生態(tài)環(huán)境,同時也給居民的正常生活造成極大不便,影響文明衛(wèi)生城市形象。特別是城市水衛(wèi)生與污水處理直接關(guān)系到人民群眾的正常生活,關(guān)涉到人民群眾的生命安全,必須認(rèn)真對待,不留下任何空白或漏洞。
2012年,市人大代表趙晷湘等提出的《要求加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流建設(shè),打造“碧水岐江”的建議》被列為2012年中山市人大1號議案。趙晷湘指出,近年來中山在所有鎮(zhèn)區(qū)都建設(shè)了獨立的生活污水處理廠,中山因此也成為全國首個成功創(chuàng)建“國家生態(tài)市”的地級市,取得了很大的成績。但是由于歷史及現(xiàn)實的原因,中山的污水管網(wǎng)建設(shè)滯后于污水處理廠的建設(shè),導(dǎo)致相當(dāng)部分污水沒能有效收集到污水管道輸送到污水廠處理。因而不得不排放到河涌中,造成了水體的污染,也導(dǎo)致了污水處理廠處理能力未能完全發(fā)揮作用,造成投資和設(shè)備的部分閑置。加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流建設(shè),可保證污水處理廠的進(jìn)水質(zhì)量、數(shù)量,降低河涌的污染,有利于打造“碧水岐江”。
■科學(xué)論證提前謀劃,工程實施符合上級精神
實施雨污分流不僅回應(yīng)了市民呼聲,也切合國家和省政府的要求。2013年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》,提出2014年底前編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,力爭用5年時間完成雨污分流改造,用10年時間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。2014年,省政府出臺《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見》,提出城區(qū)排水管網(wǎng)全面實施雨污分流建設(shè),2017年年底前力爭完成城市老舊管渠及易澇區(qū)域的排水系統(tǒng)和雨污分流改造。
以2017年為時間節(jié)點,中山雨污分流工程的完工,比這一目標(biāo)提前了至少兩年。這個提前量,不僅使得市民能夠及早受益,也有利于節(jié)省工程成本。
2010年7月,時任代市長的薛曉峰現(xiàn)場考察岐江,首次提出借紀(jì)念辛亥革命100周年契機(jī),通過打造“岐江夜游”倒逼岐江一河兩岸整治的設(shè)想。經(jīng)過多部門和市內(nèi)外專家反復(fù)論證,工程可行性得到確證。2011年,市政府工作報告將綜合整治內(nèi)河涌水環(huán)境列入年度民生十件實事之一。在實施了截污清淤、河岸整治等舉措后,“岐江夜游”在10月9日順利開航,數(shù)萬市民一起體驗?zāi)赣H河嬗變,并見證了市委、市政府“三年整治一河兩岸,永葆中山碧水藍(lán)天”新動員令的發(fā)出。隨后兩年,在市民票選中,作為水環(huán)境治本工程的雨污分流,均位居十大民生實事前列。
在各方關(guān)注和集思廣益下,雨污分流工程加快上馬。2012年6月,《中山市中心城區(qū)雨污分流工程工作方案》經(jīng)十四屆4次市政府常務(wù)會議,及市委常委擴(kuò)大會議審議通過。當(dāng)年9月,市人大常委會與市政府相關(guān)人員舉行座談會,共同探討水污染防治與飲用水源水質(zhì)保護(hù)利用良策。按照市人大提出的建議,中山將采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段綜合治理。
中心城區(qū)雨污分流工程在前期就先后開展了環(huán)評、設(shè)計等前期各項工作,完成了項目建議書及可行性研究批復(fù),并劃分了中心城區(qū)雨污分流工程項目試驗段;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了主干污水管網(wǎng)BO 及市政污水管網(wǎng)BT、支管到戶項目招標(biāo)。2012年10月31日,中心城區(qū)雨污分流工程全面動工建設(shè)。
■良心工程利在千秋,省領(lǐng)導(dǎo)要求做成全省示范
兩年多的工程實施,既有先行先試、職責(zé)所在的堅定,又有工程復(fù)雜、經(jīng)驗不足的艱辛。但正因為有了科學(xué)論證和民主決策,中山在這項工程推進(jìn)中,一直篤定而從容。今年7月9日,副省長許瑞生專程到中山調(diào)研雨污分流工程,再次為這項工作把關(guān)定向。他強(qiáng)調(diào)“看不見的政績”更加關(guān)乎民生,勉勵中山繼續(xù)先行先試,把雨污分流做成廣東省的樣板工程。他指出,有些城市搞標(biāo)志性建筑,這種地面上的政績老百姓容易看得見、感受得到,但地表下“看不見的政績”才是最關(guān)乎民生的,是真正的良心工程、德政工程、惠民工程,這也是城市化進(jìn)程所迫切需要的。他強(qiáng)調(diào),政府一定要履行好自己的職責(zé),把城市的給、排水兩篇“水文章”做好。希望中山把雨污分流工程做成廣東省的樣板工程,成為雨污分流工程的試點城市。
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