今年以來我市不斷強化細化土地要素保障,促進民營經濟高質量發(fā)展 21宗項目“拿地即動工” 新增近萬畝建設用地
發(fā)布時間:2023年08月18日 來源:中山歸國華僑聯合會
8月17日,橫欄鎮(zhèn)裕祥村工業(yè)園內,創(chuàng)渝中智能制造科技產業(yè)園項目正在加速建設中,地下消防水池雛形已現,首棟9層建筑地上2層停車場已基本完成,項目預計年底可實現全部三棟封頂,明年8月正式投產。據悉,該企業(yè)本輪增資擴產已謀劃兩年之久,終于在今年5月底成功拿到地并無縫對接實現“拿地即動工”,破解了長久以來困擾其發(fā)展的產能不足和廠房形象不佳的難題,為企業(yè)邁向智能化生產和高質量發(fā)展打下堅實基礎。
記者了解到,我市創(chuàng)新采用“拿地即動工”模式推動產業(yè)項目落地,2021年以來,已推動78宗項目實現“拿地即動工”,其中今年已完成21宗。
除了審批提速,今年來我市仍在加大產業(yè)用地指標要素保障力度,充分利用省政策紅利和市指標保障。2023年1月至今,共批準新增建設用地9600多畝,其中產業(yè)類項目近3900畝。
為更好地幫助產業(yè)項目匹配用地,我市還創(chuàng)新推出產業(yè)用地推介平臺“中山看地云”,實現精準搜地、全面看地、一鍵問地、高效用地多功能覆蓋,做優(yōu)做細產業(yè)用地保障。
本報記者 李紅 通訊員 陳健兒
■企業(yè)“趕時間”?如今拿地即可動工
作為一家環(huán)保漆和五金收納用具生產企業(yè),創(chuàng)渝中涂料科技有限公司(以下簡稱“創(chuàng)渝中公司”)近幾年保持著不錯的發(fā)展勢頭,每年銷售增長率達到兩位數,去年產值超過1億元。憑借綠色、環(huán)保技術,創(chuàng)渝中公司服務了華為等國內大企業(yè),在海外市場打出了自己的品牌,并在英國和澳大利亞設有銷售團隊和工程開發(fā)團隊?!肮咀鈦淼呐f廠房早已滿足不了生產需求,兩年前已向政府表達了用地需求,無奈土地緊張,企業(yè)擴產計劃遲遲未能實現?!眲?chuàng)渝中公司總經理向宏生說。
今年,隨著橫欄鎮(zhèn)首個“政府掛賬收儲+村自改”混合模式連片“工改”項目——裕祥村工業(yè)園改造升級項目的推進,創(chuàng)渝中公司增資擴產計劃終于得以實現。今年5月31日,裕祥工業(yè)園內創(chuàng)渝中智能制造項目、典格智能家居智造項目、藍德電子COB燈帶項目和金藝高精度燃氣具閥體項目等4個智能制造項目2小時內相繼實現“拿地即動工”,從土地摘牌到取得建設工程規(guī)劃許可證最快用時11分鐘。
記者了解到,“拿地即動工”是中山自2021年以來推行的一種拿地新模式,充分利用土地成交前有較長時間的“空檔期”,允許用地意向單位或鎮(zhèn)街政府提出預受理申請,將簽訂出讓合同、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》等6個審批環(huán)節(jié)提前至土地成交前受理,實現“早啟動、早審核”,可縮短審批時限達90天。同時,在收到預受理申請后,市內各部門同步實行模擬審批,實行容缺受理、部門聯動、并聯審核,打破審批部門和審批環(huán)節(jié)的壁壘限制,重塑審批流程,進一步壓縮審批時間。
“在預受理模式下,我們還為企業(yè)提供‘一對一’導辦服務,全程協助意向單位辦理預審意見以及用地成交、簽訂出讓合同等全部業(yè)務,從‘坐等審批’變?yōu)椤鲃臃铡?,為企業(yè)提供高質量用地服務?!敝猩绞凶匀毁Y源局利用科副科長張嘉敏介紹。
為推動裕祥村工業(yè)園改造升級項目落地動工,中山市自然資源局聯合橫欄鎮(zhèn)政府成立項目工作組?!爸鲃涌壳胺?,提前介入項目推進,與鎮(zhèn)政府對接項目用地問題,梳理業(yè)務辦理步驟,打通審批堵點,通過對項目情況的整體分析研判,形成最佳項目流程圖,確保項目在合理合規(guī)框架內高效推進?!敝猩绞凶匀毁Y源局第二分局副局長劉柱介紹,各部門在項目工作組的基礎上,還組建項目動態(tài)交流群,扁平化傳遞項目實時信息,保證各部門信息溝通有效且對稱,各業(yè)務環(huán)節(jié)協同并進。
2021年以來,我市已推動78宗項目用地通過預受理機制實現“拿地即動工”,其中今年已推動21宗工業(yè)項目“拿地即動工”,有力支撐了三花新能源項目、橫欄裕祥項目、廣東昊森熱能設備項目、中創(chuàng)新邁奇項目等一批工業(yè)項目快速落地建設。
站在工地邊,看著新項目飛速從施工圖紙一步步變成現實,向宏生難掩激動,“項目占地約20畝,廠房規(guī)劃建筑面積5.2萬平方米,全部按照高標準建設,實現智能化生產。明年8月份就能投產,我們公司到時從生產到銷售都將邁上一個新臺階?!?/p>
■產業(yè)用地指標緊張?省市攜手“聯?!?/strong>
民營企業(yè)發(fā)展壯大的需求必須得到滿足。為更好地服務民營經濟高質量發(fā)展,我市持續(xù)加大產業(yè)用地指標要素保障力度,優(yōu)先保障重大產業(yè)平臺、先進制造業(yè)項目用地需求。市自然資源局數據顯示,2023年1月至今,我市共批準新增建設用地9600多畝,其中產業(yè)類項目近3900畝;共使用新增建設用地指標5000多畝,其中產業(yè)類項目1700多畝。
記者了解到,我市產業(yè)用地指標的保障主要從兩方面展開?!笆紫仁浅浞掷檬≌呒t利,保障項目落地。”中山市自然資源局管制科科長馬鵬解釋,省自然資源廳對固投5億元以上且投資強度不低于400萬元/畝,地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業(yè)項目給予省指標全額保障。我市目前已有2個產業(yè)項目使用該項省級指標410畝,其中三角邁奇化學項目是我市今年重點引進的產業(yè)項目,用地面積380余畝,計劃投資額70多億元,年稅收約2.3億元,滿足使用省指標的條件。
“收到鎮(zhèn)街訴求后,我們立即會同工信、投促等部門研究出具使用省指標材料,待資料齊全后兩天時間完成省指標的扣減?!瘪R鵬介紹。
對不滿足使用省指標要求的產業(yè)項目,我市則使用市指標予以充分保障?!熬邆鋵徟鷹l件的可直接先行預扣指標,后續(xù)在市指標聯席會議上通報,可有效縮短項目落地等候時間?!瘪R鵬以我市本土企業(yè)重大增資擴產項目為例,“收到用地申請后,我局開辟‘綠色通道’,提前介入審核,發(fā)現該項目不符合使用省指標的要求,經市指標聯席會議審議,決定優(yōu)先安排市指標予以保障,并在3個月內完成用地審批手續(xù),為項目后期落實提前做好用地保障。”
■項目如何快速找地?上“中山看地云”
企業(yè)用地有了保障,如何才能更高效地將土地信息傳遞給項目方?2021年中山“3·28”招商大會上,中山產業(yè)用地線上推介平臺“中山看地云”正式上線。
“中山看地云”定期整理全市具備供地條件的存量建設用地形成“標準地”預備庫,行業(yè)分類、容積率、稅收強度要求以及地塊規(guī)劃指標、區(qū)位交通、產業(yè)發(fā)展及準入要求等信息一目了然?!捌髽I(yè)找到心儀地塊,即可一鍵點擊聯系相應的地塊鎮(zhèn)街聯系人,雙方直接洽談溝通地塊詳情,讓招商合作暢通無阻?!睆埣蚊艚榻B。
上線兩年多以來,“中山看地云”累計注冊訪問用戶超1.3萬人,用戶遍布全國,共推介各類建設用地95宗9200畝,其中工業(yè)用地45宗5421畝、居住用地13宗917畝、“工改”項目用地37宗2856畝,用地已累計成交26宗。
值得注意的是,“中山看地云”推介內容目前已延伸到工業(yè)廠房,已推介81個廠房載體、建筑面積超460萬平方米,為有租廠房需求的企業(yè)提供了一個豐富的信息平臺。目前廠房儲備庫正在拓展中。
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