一個(gè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效的法治政府，離不開(kāi)每一個(gè)人的支持和參與。

根據(jù)《2021年度法治廣東建設(shè)考評(píng)辦法》的要求，法治廣東建設(shè)考評(píng)的社會(huì)第三方評(píng)估即將展開(kāi)。屆時(shí)，可能會(huì)通過(guò)向您來(lái)電、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，聽(tīng)取您對(duì)中山法治建設(shè)的意見(jiàn)和建議，我們衷心希望在中山法治政府建設(shè)的新征途上，得到您的大力支持！

您的肯定是對(duì)我們工作的最大鼓勵(lì)，您的點(diǎn)贊會(huì)激勵(lì)我們做得更好！

建設(shè)法治政府，是建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。2021年，中山深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，狠抓《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》落地落實(shí)，法治建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力法治保障。第一批廣東省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目中，中山市3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入公示，位居全省前列，其中，“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)高地 創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)世界新樣本”項(xiàng)目被司法部納入國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建候選項(xiàng)目；中山市2021年度普法依法治理工作評(píng)估排名全省第四，獲優(yōu)秀等次；“中山市全力推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革”工作經(jīng)驗(yàn)獲省委依法治省辦通報(bào)表?yè)P(yáng)并推廣；中山市被評(píng)為廣東省8個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革優(yōu)秀城市之一；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭(zhēng)議行政裁決示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)獲司法部肯定；率先推進(jìn)包容審慎執(zhí)法“五張清單”得到社會(huì)各界好評(píng)。

在奮力推進(jìn)法治政府建設(shè)的新征程上，我們做到了——

三個(gè)著力

推動(dòng)習(xí)近平法治思想在中山精彩演繹

△中山市委全面依法治市工作會(huì)議暨全面依法治市委員會(huì)第六次會(huì)議

著力高位推進(jìn)

印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的通知》，組織開(kāi)展多領(lǐng)域、多形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。制定《中山市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年計(jì)劃（2021-2025年》等文件，一體建設(shè)法治中山、法治政府、法治社會(huì)。

著力統(tǒng)籌推進(jìn)

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的通知》，提升基層治理法治化水平；印發(fā)《中山市學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈行政處罰法〉實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》的監(jiān)督，確保依法決策和民主科學(xué)決策；制定《中山市疫情防控工作法律指引》等文件，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)習(xí)近平法治思想開(kāi)花結(jié)果。

△市司法局組織全市行政執(zhí)法人員開(kāi)展新修訂《行政處罰法》專題培訓(xùn)

著力重點(diǎn)推進(jìn)

修訂《中山市黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，連續(xù)6年組織開(kāi)展市直單位和鎮(zhèn)街第一責(zé)任人述法全覆蓋，將法治建設(shè)工作列入黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)人年度述職報(bào)告規(guī)定內(nèi)容和法治中山建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。

增強(qiáng)獲得感

營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境

△加快出臺(tái)《中山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

緊緊圍繞群眾反映的“關(guān)鍵小事”開(kāi)展立法工作，在全市確定了25個(gè)立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)，出臺(tái)施行1部政府規(guī)章《中山市生活垃圾分類管理辦法》，完成2部地方性法規(guī)草案、3部市政府規(guī)章草案的起草審查工作。

提升政務(wù)服務(wù)效能

推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，全省首創(chuàng)居住證“簡(jiǎn)易簽”便民舉措，逾5萬(wàn)名流動(dòng)人口享受快速便捷辦證，“粵商通”可辦544項(xiàng)高頻服務(wù)，注冊(cè)率全省第一。全面推進(jìn)“就近辦”“全市通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省跨境通辦”，450個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，291個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦”“省內(nèi)通辦”，3322個(gè)行政審批事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”“最多跑一次”，3213個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。提升市民服務(wù)熱線效能，首創(chuàng)21個(gè)緊急求助事項(xiàng)1小時(shí)內(nèi)聯(lián)系群眾、2小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、3個(gè)工作日內(nèi)完成處置。

△中山市政務(wù)服務(wù)大廳積極提升服務(wù)效能，便捷及時(shí)滿足群眾綜合辦事的需求

保障重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度

加大食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，首創(chuàng)“民天衛(wèi)士”食品安全監(jiān)督行動(dòng)，截至2021年年底，“民天衛(wèi)士”行動(dòng)對(duì)全市2750家50人以上集體用餐單位做到全覆蓋檢查，并逐一跟進(jìn)整改，1827家問(wèn)題單位全部完成整改。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，開(kāi)展前山河流域跨界聯(lián)合執(zhí)法、固廢（危廢）非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)執(zhí)法、中山市“利劍 2021”涉水排污單位專項(xiàng)執(zhí)法等 12 項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全市環(huán)保系統(tǒng)共下達(dá)行政處罰決定書 864 宗。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，成立全省首個(gè)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估與修復(fù)效果評(píng)估評(píng)審專家?guī)欤觊_(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐 18 宗，涉及賠償總金額超 0.85 億元。探索建立“危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法+分片網(wǎng)格化專家檢查”的工作模式，對(duì)我市化工、醫(yī)療生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估診斷分級(jí)工作。全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12649家次，查處違法行為和隱患15106條，立案處罰417宗。

△“民天衛(wèi)士”對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行“開(kāi)學(xué)第一檢”

推動(dòng)法治領(lǐng)域改革落地

鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革初步形成彰顯中山特色的“四個(gè)一”工作模式，即明確一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確立一種事權(quán)下放方式，組建一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行辦案。聚焦全流程優(yōu)化推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，行政復(fù)議成為化解行政爭(zhēng)議主渠道。

服務(wù)大局

打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境

完善營(yíng)商環(huán)境制度規(guī)范

印發(fā)《中山市關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》。形成《中山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，將《中山市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法》納入規(guī)章審議項(xiàng)目。出臺(tái)《中山市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地全流程審批制度和管理服務(wù)改革工作方案》《中山市稅務(wù)系統(tǒng)打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境的若干措施》等一系列文件，為充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力提供有力政策保障。

清單式推行包容審慎執(zhí)法

全市多領(lǐng)域公布實(shí)施減免責(zé)、精準(zhǔn)檢查、免強(qiáng)制等5類清單，在與人民群眾日常生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域共100多個(gè)事項(xiàng)實(shí)施包容免罰。全市共辦理免罰案件8500余宗，300余家企業(yè)的輕微違法行為免予處罰，辦理從輕減輕行政處罰案件60000余件，彰顯行政執(zhí)法溫度。

△召開(kāi)首場(chǎng)包容審慎執(zhí)法新聞發(fā)布會(huì)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理

重點(diǎn)圍繞古鎮(zhèn)燈具涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)爭(zhēng)議，并以專利侵權(quán)糾紛補(bǔ)償爭(zhēng)議為切入點(diǎn)探索建立行政裁決快速處理機(jī)制。中山市構(gòu)建行政裁決案件多元化“一站式”糾紛化解平臺(tái)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部遴選為全國(guó)13個(gè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法之一。

△中國(guó)中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心工作人員處理專利侵權(quán)糾紛

凝聚法治共識(shí)

持續(xù)提升社會(huì)治理能力水平

構(gòu)建公共法律服務(wù)生態(tài)圈

建成全省首家“互聯(lián)網(wǎng)·無(wú)人律所”，試點(diǎn)共建“公共法律服務(wù)驛站”，培育“香山法苑”等一批共建共享品牌。在全省率先建設(shè)“智慧公證”全市統(tǒng)一平臺(tái)，40項(xiàng)涉民生公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，全市共辦理公證39092件，其中，線上公證11713件，24小時(shí)內(nèi)出證6931件。實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級(jí)退役軍人服務(wù)中心公共法律服務(wù)全覆蓋。中山市法律援助處獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體稱號(hào)。全市承辦法律援助案件4000余宗，提供法律咨詢27951人次。

△公證處工作人員耐心解答群眾的公證問(wèn)題咨詢

深化普法治理和法治文化建設(shè)

啟動(dòng)“八五”普法工作，利用新媒體手段精準(zhǔn)普法，打造“法律天地”“法錘花開(kāi)”等30多個(gè)普法品牌，覆蓋網(wǎng)站、電視、微信、抖音等平臺(tái)，開(kāi)展各類線上線下活動(dòng)100多場(chǎng)次，活動(dòng)受眾達(dá)200多萬(wàn)人次。其中《善平先生普法筆記》系列作品獲廣東省2021年法治文化節(jié)普法新媒體精品銀獎(jiǎng)。舉辦第四屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告活動(dòng)，社會(huì)評(píng)議和網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)節(jié)共吸引61.8萬(wàn)人次關(guān)注。大力推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)，市法治文化公園獲評(píng)省“十佳”法治教育陣地，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)法治文化公園獲評(píng)省法治文化公園。法治鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，20個(gè)村（社區(qū)）入選2021年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”，2個(gè)村（社區(qū)）獲得2021年“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。

△《善平先生普法筆記》系列作品獲廣東省2021年法治文化節(jié)普法新媒體精品銀獎(jiǎng)

△市法治文化公園獲評(píng)省“十佳”法治教育陣地

推進(jìn)多元化矛盾糾紛化解

成立“平安家庭建設(shè)工作室”“王曉葵調(diào)解工作室”和中山市銀行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮“訴調(diào)對(duì)接”“援調(diào)對(duì)接”“行政復(fù)議與人民調(diào)解”等非訴糾紛解決機(jī)制作用，各調(diào)委會(huì)與基層法院推動(dòng)平臺(tái)線上調(diào)解工作。推進(jìn)建立涉港澳糾紛調(diào)解機(jī)制，為常住我市澳門街坊提供“家門口”式的公共法律服務(wù)。各級(jí)調(diào)解組織受理矛盾糾紛5177宗，成功調(diào)處5125宗。

△專職人民調(diào)解員成功調(diào)解一宗房屋租賃合同糾紛，雙方當(dāng)事人握手言和

新起點(diǎn)，新征程，新希望！

讓我們攜手共進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新

努力創(chuàng)造法治中山的美好明天！