《中山市文明行為促進條例》于2022年3月29日經廣東省十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議審議并全票通過，中山市第十六屆人民代表大會常務委員會今日發(fā)布一號公告，正式公布《條例》全文，并明確將于2022年5月1日起施行。

我市是首批全國文明城市

連續(xù)六次蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號

市民思想覺悟、道德水準、

文明素養(yǎng)持續(xù)提高

為落實市第十五次黨代會提出爭創(chuàng)全國文明典范城市的戰(zhàn)略目標，打造精神文明建設新高地，我市積極運用法治思維、法治手段和法治方式推動文明行為的養(yǎng)成和文明素質的提升，將地方立法與新時代文明創(chuàng)建新要求結合起來制定了本《條例》，為新一輪文明創(chuàng)建提供強有力的法律保障，著力推動全民道德素質和社會文明程度邁上新臺階，以期讓美麗中山更文明、文明中山更美麗。

《條例》大力弘揚社會主義核心價值觀，全面融入新時代公民道德基本要求，以列舉方式明確文明行為基本規(guī)范和需要治理的不文明行為種類，重點倡導弘揚社會正氣、公共場所、公共衛(wèi)生、交通、城鄉(xiāng)社區(qū)、旅游、醫(yī)療、環(huán)保以及網(wǎng)絡等9個方面的文明行為規(guī)范，重點治理公共場所、公共衛(wèi)生、交通、社區(qū)、網(wǎng)絡等5個方面的不文明行為，并對各部門基本職責、協(xié)調治理機制、激勵機制和創(chuàng)建平臺作出規(guī)定，以明確的法律規(guī)范引導人們明大德、守公德、嚴私德，以法治的力量引導市民向上向善，涵育美德善行。

中山市第十六屆

人民代表大會常務委員會

公  告

〔十六屆〕第一號

中山市第十五屆人民代表大會常務委員會第五十三次會議于2022年1月10日表決通過的《中山市文明行為促進條例》，業(yè)經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2022年3月29日批準，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。

中山市第十六屆人民代表大會

常務委員會

2022年4月6日

《中山市文明行為促進條例》全文

中山市文明行為促進條例

（2022年1月10日中山市第十五屆人民代表大會常務委員會第五十三次會議通過  2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議批準）

目  錄

第一章  總  則

第二章  規(guī)范與倡導

第三章  對不文明行為的治理

第四章  創(chuàng)建與保障

第五章  法律責任

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德建設，引導和促進文明行為，鞏固全國文明城市的建設成果，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內的文明行為促進工作及相關活動。

      本條例所稱文明行為，是指以社會主義核心價值觀為引領，恪守社會主義道德，維護公序良俗，尊重他人合法權利和自由，體現(xiàn)社會進步的行為。

第三條  文明行為促進工作應當突出道德要求，涵育公民美德善行，深化群眾性創(chuàng)建活動，不斷提升市民思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)，推動全民參與思想道德和社會文明建設，實現(xiàn)共建、共治、共享。

第四條  文明行為促進工作應當堅持法治和德治相結合、倡導和治理相結合、自律和他律相結合，構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會協(xié)同推進、群眾共同參與的工作機制，推動形成全民參與、全域創(chuàng)建的工作格局。

第五條  市人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費納入年度財政預算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結合本行政區(qū)域實際，將開展文明行為促進工作所需經費納入本級年度財政預算。

火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會按照規(guī)定的職責開展文明行為促進工作。

第六條  市精神文明建設委員會和鎮(zhèn)、街精神文明建設委員會負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域內的文明行為促進工作，指導、推動、督促本地各部門落實精神文明建設工作職責。具體工作職責包括：

（一）制定文明行為促進工作相關規(guī)劃和計劃，組織文明行為促進活動；

（二）指導、協(xié)調相關單位文明行為促進工作的開展，督促、檢查文明行為促進工作的落實，總結推廣文明行為促進工作的先進經驗；

（三）開展文明行為促進的宣傳和輿論監(jiān)督，根據(jù)社會發(fā)展實際普及新的文明行為；

（四）接收到有關文明行為促進的建議和投訴，按照規(guī)定轉交相關單位辦理；

（五）依法開展文明行為的評比工作；

（六）定期評估和通報本條例的實施情況；

（七）開展其他文明行為促進的相關工作。

市精神文明建設委員會辦事機構和鎮(zhèn)、街精神文明建設委員會辦事機構負責本行政區(qū)域內文明行為促進工作的組織協(xié)調、督促檢查等工作。

第七條  網(wǎng)信、教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法等主管部門，應當按照各自職責做好文明行為促進工作。

第八條  市民是文明創(chuàng)建的主體，文明行為促進是全社會的共同責任。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體，應當在各自工作范圍內做好文明行為促進工作。

村民委員會、居民委員會應當加強文明行為的宣傳、教育和引導，推動將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助做好文明行為促進工作。

全市單位和個人應當支持和積極參與文明行為促進工作，并有權對不文明行為進行勸阻、投訴和舉報。

國家機關工作人員、教育工作者、先進模范和社會公眾人物應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

第二章  規(guī)范與倡導

第九條  公民應當樹立國家觀念，弘揚愛國主義精神，維護國家統(tǒng)一、安全、榮譽和利益，依法保守國家秘密，依法維護國旗、國徽、國歌的尊嚴。

公民應當依法崇尚、學習、捍衛(wèi)英雄烈士，愛護英雄烈士紀念設施，遵守英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范。

第十條  在弘揚社會正氣方面，倡導遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）參與中山市慈善萬人行等慈善公益活動；

（二）參與公益志愿服務活動，參與應急救護、逃生避險等培訓，尊重志愿者，珍惜志愿者的奉獻成果，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神；

（三）參與無償獻血，依法捐獻造血干細胞、遺體和人體器官；

（四）見義勇為，參加搶險救災救人，依法制止違法犯罪行為；

（五）拾金不昧，主動將失物歸還他人或者交公；

（六）其他弘揚社會正氣等方面的文明行為。

第十一條  在公共場所文明禮儀方面，應當遵守下列文明行為規(guī)范： 

（一）著裝得體，言行舉止文明有禮；

（二）遵守公共秩序，等候服務依次排隊，有序禮讓，遇到突發(fā)情況，聽從現(xiàn)場應急人員指揮；

（三）愛護各類公共設施，愛護城市綠化；

（四）不大聲喧嘩，控制手機及其他電子產品外放音量，避免干擾他人，開展歌舞、健身等活動時，遵守環(huán)境噪聲管理有關規(guī)定；

（五）參觀展覽會、博覽會和觀看文藝演出、體育比賽等活動時，遵守活動秩序，服從現(xiàn)場管理，尊重演職人員，遵守觀看禮節(jié)；

（六）乘坐電梯先出后入，上下樓梯靠右側通行；

（七）在城市建成區(qū)范圍內攜帶犬、貓等寵物外出，由成年人用牽引帶牽領或者裝入籠內，犬只應當佩戴口嚼或者嘴套，主動避讓行人，不干擾他人正常生活，不危及他人人身安全，及時清理動物糞便等排泄物，禁止攜帶具有攻擊性、恐嚇性的寵物進入人口密集區(qū)域，除攜帶緝毒犬、搜救犬、導盲犬、扶助犬等工作犬外，不攜帶犬只乘坐公共交通工具或者進入室內公共場所和設有禁入標志的室外公共場所；

（八）其他公共場所文明行為規(guī)范。

第十二條  在維護公共環(huán)境衛(wèi)生方面，應當遵守下列規(guī)定：

（一）維護公共場所干凈、整潔，愛護和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設施，自行清理所產生的垃圾；

（二）不食用法律法規(guī)保護、禁止食用、容易傳播疾病或者未經檢疫的野生動物及其制品，提倡集體聚餐使用公筷公勺；

（三）減少垃圾生成，按照規(guī)定分類投放垃圾；

（四）在禁煙的場所或者區(qū)域內不吸煙、不勸煙；

（五）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，傳染性呼吸道疾病患者外出時佩戴口罩，將痰液、鼻涕用紙巾包好投入垃圾桶，疫情期間遵守疫情防控要求；

（六）使用公共衛(wèi)生間如廁，保護公共廁所設施設備，攜嬰幼兒外出時為嬰幼兒做好便溺準備；

（七）飼養(yǎng)寵物的種類應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，在規(guī)定區(qū)域內飼養(yǎng)家禽家畜，依法為所養(yǎng)寵物注射疫苗，確保飼養(yǎng)的寵物不影響公共環(huán)境衛(wèi)生；

（八）其他公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

第十三條  在維護交通安全與秩序、文明出行方面，應當遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）駕駛車輛應當按照交通信號指示通行，不隨意變道、穿插、鳴笛，規(guī)范使用燈光，不使用移動終端設備上網(wǎng)、聊天、看視頻等妨礙駕駛安全； 

（二）駕駛機動車行經人行橫道時，應當禮讓行人，通過積水路段時，應當減速慢行；

（三）駕駛機動車遇到正在執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等應當主動讓行，確保應急救援通道暢通；

（四）車輛上下乘客時規(guī)范停靠，不妨礙他人通行，機動車駕駛人及乘客下車時，注意觀察車輛周邊的通行狀況，避免妨礙他人通行；

（五）機動車應當停放在停車場和規(guī)定的停車泊位內，確保人行道、盲道、消防通道的通行，不得占用無障礙停車位；

（六）愛護互聯(lián)網(wǎng)租賃交通工具，規(guī)范有序使用和停放；

（七）網(wǎng)絡預約車和出租車駕駛員不拒載、不議價、不中途甩客、不故意繞道行駛；

（八）行人在通過人行橫道時，應當遵守交通信號規(guī)定通行，在通過沒有交通信號的人行橫道時，注意觀察，確認安全后通過，遇到車輛禮讓時，安全快速通過；

（九）乘坐公共交通工具時，有序排隊、先下后上，按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐，規(guī)范使用公共交通工具內的各類設施，不得干擾駕駛人，禮讓老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的乘客，不違規(guī)飲食；

（十）其他交通文明行為規(guī)范。

第十四條  在維護城鄉(xiāng)社區(qū)公共文明方面，應當遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）遵守居民公約或者村規(guī)民約，配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)開展的服務和管理工作；

（二）鄰里之間和睦相處、團結互助，依法、友善處理矛盾糾紛；

（三）合理使用公共區(qū)域，愛護公用設施，規(guī)范停放各類交通工具，在指定位置充電，不在建筑物內的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車和電動三輪車或者為其充電；

（四）自覺清理陽臺和窗臺雜物，避免高空墜物；

（五）文明飼養(yǎng)寵物，對寵物采取有效的安全、衛(wèi)生措施，避免干擾他人生活、危及他人安全；

（六）進行裝修裝飾作業(yè)、文化娛樂、體育鍛煉等活動時，遵守作業(yè)、作息時間和環(huán)境噪聲管理等有關規(guī)定，避免干擾他人正常生活；

（七）文明節(jié)儉操辦婚喪祭賀等事宜；

（八）其他社區(qū)文明行為規(guī)范。

第十五條  在旅游或者出國（境）從事公務、留學以及居留時，應當遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）尊重當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、民族習俗、宗教信仰和禮儀禁忌，遵守旅游目的地國家和地區(qū)的法律、法規(guī)；

（二）服從景區(qū)引導和管理，愛護景區(qū)公共設施，保護生態(tài)環(huán)境；

（三）愛護文物古跡以及其他重要歷史文化遺產、風景名勝等文化旅游資源，按照規(guī)定使用攝影、攝像設備； 

（四）旅行社和導游應當向旅游者告知旅游文明規(guī)范，講解旅游目的地風俗習慣、宗教禁忌等注意事項，積極引導文明旅游；

（五）本市各旅游景點應當依法經營，各景點及周邊商戶、住戶在向游客提供餐飲、停車等服務時，應當遵從平等自愿原則，并按合理市場價格收取費用；

（六）其他旅游文明行為規(guī)范。

第十六條  在維護醫(yī)療秩序方面，應當遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）遵守醫(yī)療秩序，保持診療場所的整潔和安靜，聽從工作人員指引，按照指引處理醫(yī)療廢物；

（二）遵守醫(yī)療機構有關就診、治療、檢查的有關規(guī)定，尊重和理解醫(yī)護人員，配合開展診療活動，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；

（三）患有傳染病或者與傳染病患者密切接觸的，依法如實提供有關情況，配合相關檢驗檢疫、隔離治療、健康管理等措施；

（四）醫(yī)務人員應當遵守臨床診療技術規(guī)范以及醫(yī)學倫理規(guī)范，防止過度醫(yī)療行為，尊重患者的知情權、同意權，保護患者隱私，維護患者合法權益；

（五）其他文明就醫(yī)行醫(yī)行為規(guī)范。

第十七條  在踐行健康環(huán)保、綠色發(fā)展理念方面，應當遵守下列文明行為規(guī)范： 

（一）樹立節(jié)約意識，愛惜糧食，在就餐時適量點餐、踐行光盤行動，避免餐飲浪費，餐飲經營者應當在餐飲服務場所設置醒目標識，提示消費者文明節(jié)儉消費，配備公筷公勺和衛(wèi)生環(huán)保的餐盒、餐袋等用具，提供打包服務； 

（二）遵守環(huán)保法律、法規(guī)和生態(tài)文明行為規(guī)范，保護生態(tài)環(huán)境，保護珍稀、瀕危的野生動植物，節(jié)約各種能源資源，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產品，積極推進無紙化辦公；

（三）遵守水體管理規(guī)定，保護城市水體環(huán)境，保護海洋、河流、庫塘等水體和沿岸環(huán)境；

（四）保護城市大氣環(huán)境，不違規(guī)焚燒垃圾、雜草等產生煙塵污染的物質，遵守城市關于森林防火區(qū)的相關規(guī)定，優(yōu)先選擇低碳出行；

（五）保護城市森林、濕地等資源，依法開展砍伐、狩獵等活動，單位和個人均應當減少和避免使用一次性用品和不可降解的塑料制品，使用環(huán)保、可再生等產品；

（六）積極參加各類環(huán)保志愿活動，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作，開展其他綠色環(huán)保的文明生活方式。

第十八條 在維護網(wǎng)絡文明方面，應當遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）維護網(wǎng)絡安全，遵守網(wǎng)絡秩序； 

（二）抵制網(wǎng)絡謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（三）尊重他人隱私，不得非法公開他人個人信息；

（四）文明互動，理性表達，拒絕網(wǎng)絡暴力；

（五）網(wǎng)絡經營者應當依法營造安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境，對未成年人參與網(wǎng)絡游戲的時長、內容進行限制，規(guī)范游戲付費等；

（六）其他網(wǎng)絡文明行為規(guī)范。

第三章  對不文明行為的治理

第十九條  市精神文明建設委員會結合精神文明創(chuàng)建活動工作周期制定并公布不文明行為重點治理清單，每季度對全市文明行為促進工作進行評估。

市、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應當根據(jù)本條例的規(guī)定和不文明行為重點治理清單，建立健全協(xié)調聯(lián)動綜合整治工作機制，開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。

行政主管部門應當加強對所主管行業(yè)和領域內的不文明行為的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處公共場所、環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、村居管理、網(wǎng)絡文明等領域內的不文明行為。對實施不文明行為尚不需要追究法律責任的單位或者個人，應當通過責令改正等方式，糾正不文明行為。

第二十條  行政主管部門在查處不文明行為時，行政執(zhí)法人員應當依法文明執(zhí)法，按照規(guī)定著裝，出示執(zhí)法證件，全程記錄執(zhí)法過程。

行政主管部門依照法定職責，應當對收集到的視頻、照片、現(xiàn)場記錄等信息進行核實，可以根據(jù)核實后的證據(jù)信息對不文明行為進行查處。

行政執(zhí)法人員處罰不文明行為的，可以根據(jù)執(zhí)法需要，要求行為人提供姓名、地址及聯(lián)絡電話號碼等信息。拒不提供的，現(xiàn)場行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安機關進行現(xiàn)場查驗。

第二十一條  在維護公共場所秩序方面，重點治理下列不文明行為：

（一）從建筑物中拋擲物品；

（二）在公共建筑物、公共設施設備上亂寫亂畫、亂貼小廣告；

（三）占道經營；

（四）反復糾纏、強行討要或者其他以滋擾他人的方式乞討；

（五）在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍工作生活環(huán)境；

（六）以不文明方式擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序；

（七）遇有突發(fā)事件時，不配合各項應急處置措施；

（八）在公共場所實施的其他違背公序良俗的不文明行為。

第二十二條  在促進公共衛(wèi)生方面，重點治理下列不文明行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物；

（三）飼養(yǎng)寵物未依法進行疫病檢疫免疫；

（四）隨意傾倒生活垃圾，不按照規(guī)定進行垃圾分類；

（五）其他影響公共衛(wèi)生的不文明行為。

第二十三條  在交通出行方面，重點治理下列不文明行為：

（一）駕駛機動車亂?？俊y插隊、亂鳴笛，不規(guī)范使用燈光，行經斑馬線不禮讓行人，違法占用應急車道；

（二）駕駛非機動車不按照交通信號通行，不在非機動車道行駛，逆行，亂穿馬路，不按照規(guī)定停放；

（三）行人不按照交通信號通行，亂穿馬路和隔離帶，翻越交通護欄； 

（四）摩托車、電動車駕駛人或者乘坐人不佩戴頭盔； 

（五）從車輛中向外拋物；

（六）其他影響駕駛安全或者交通秩序的不文明行為。

第二十四條  在社區(qū)生活方面，重點治理下列不文明行為：

（一）在樓道等公共區(qū)域堆放雜物；

（二）攜犬出戶不牽引，不清理犬便；

（三）違反規(guī)定裝修作業(yè)或者在室內外產生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；

（四）在公共區(qū)域內擅自設置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙機動車停放和通行；

（五）在不符合消防安全條件的室內場所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車或者為電動車充電；

（六）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道；

（七）其他影響社區(qū)秩序或者社區(qū)居民權益的不文明行為。

第二十五條  在網(wǎng)絡電信方面，重點治理下列不文明行為：

（一）編造、發(fā)布和傳播虛假、低級庸俗、封建迷信等不良信息；

（二）擅自泄露他人信息和隱私；

（三）撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信；

（四）以發(fā)帖、跟帖、轉發(fā)、評論等方式侮辱、誹謗他人；

（五）其他利用網(wǎng)絡實施的嚴重損害公共利益，侵害公民合法權益的不文明行為。

第二十六條  國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體應當加強對其工作場所、營業(yè)場所或者服務區(qū)域的監(jiān)督檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和勸阻不文明行為。

任何單位和個人均有權對不文明行為進行勸阻、制止，并可以向12345政務服務熱線或者有關行政執(zhí)法部門投訴、舉報。

各類報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當依法對各類不文明行為實施監(jiān)督和曝光。

第四章  創(chuàng)建與保障

第二十七條  市精神文明建設委員會辦事機構應當將文明行為促進工作納入文明城市創(chuàng)建工作總體布局，建立文明行為促進目標責任制和考評制度，將相關責任單位開展文明行為促進工作的情況，納入年度考核體系并進行檢查、考核。

第二十八條  市精神文明建設委員會辦事機構應當建立健全文明村鎮(zhèn)測評體系，將文明行為促進工作納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建全過程，定期組織開展相關評選表彰工作，創(chuàng)建情況納入鎮(zhèn)街績效目標考評內容。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當結合地方實際，將文明行為促進工作納入本鎮(zhèn)、街工作規(guī)劃。

第二十九條  市精神文明建設委員會辦事機構應當制定本市文明單位評比辦法，定期評選文明單位，并按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

市精神文明建設委員會辦事機構應當在國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、街道社區(qū)廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動，推動文明單位創(chuàng)建活動向非公有制經濟組織和社會組織延伸。鼓勵和支持文明單位創(chuàng)新活動方式，履行社會責任，積極參與文明城市創(chuàng)建，開展志愿服務，發(fā)揮文明行為示范帶動作用。

國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織應當將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求、崗位培訓，拓展創(chuàng)建內容，改進和創(chuàng)新創(chuàng)建工作，健全創(chuàng)建領導體制和工作機制，積極開展文明單位創(chuàng)建活動，樹立行業(yè)文明新風。

第三十條  各單位在開展經營活動過程中存在嚴重不文明行為，或者在大型活動中因發(fā)生不文明行為造成嚴重不良影響的，相關行政主管部門可以聯(lián)合市精神文明建設委員會辦事機構共同約談該單位或者大型活動的主辦、承辦單位和相關負責人。

第三十一條  市教育主管部門應當制定文明校園創(chuàng)建的具體規(guī)劃，將堅持立德樹人、加強學生理想信念、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才的文明創(chuàng)建目標納入學校目標考核和教育督導工作體系，培育健康向上的校園文化，做好文明校園創(chuàng)建活動的組織實施、檢查指導和考核評比工作。

學校應當制定教師職業(yè)行為規(guī)范，優(yōu)化教育教學行為；重視弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展學生禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育，培育學生文明行為習慣；加強法治宣傳教育，制定防治校園欺凌的相關措施，保障學生身心健康和安全。

第三十二條  市精神文明建設委員會辦事機構應當會同民政、教育、婦聯(lián)等主管部門和組織，開展文明家庭創(chuàng)建活動，建立各級文明家庭的評選表彰工作機制；完善家庭教育指導服務體系，指導家庭培育、踐行和傳承尊老愛幼、男女平等、終身學習、勤儉持家、鄰里團結等良好家風家訓，家庭成員互相關愛、尊重和扶持，自覺履行法定的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和教育義務，維護平等、和睦、文明的家庭關系；加強對文明家庭建設工作的宣傳，宣傳優(yōu)秀文明家庭的事跡。

第三十三條  市精神文明建設委員會辦事機構應當建立文明行為激勵機制，編訂文明行為激勵的標準和程序，組織開展“中山好人”“道德模范”等評選活動，將單位和個人的文明行為依法依規(guī)納入統(tǒng)一的社會信用體系。

第三十四條  市精神文明建設委員會指導、協(xié)調新聞媒體對文明行為規(guī)范、文明行為促進工作的政策措施以及文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭和先進個人進行宣傳。

市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在人員密集的公共場所設立展示和紀念設施，宣傳道德模范、身邊好人、見義勇為人員等模范人物的先進事跡。 

市屬報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當積極宣傳文明行為規(guī)范，倡導文明理念，刊播公益廣告，褒揚和宣傳文明行為。 

公共場所的廣告設施和公共交通工具的廣告媒介應當設置一定比例的公益廣告，用于文明行為的宣傳。鼓勵本市商用建筑設置用于文明行為宣傳的公益廣告。

鼓勵本市單位和個人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進的文學藝術、自然科學和社會科學等作品，普及文明行為規(guī)范，褒揚文明行為，批評、譴責不文明行為。

第三十五條  市人民政府及其相關部門應當完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文化體育、無障礙環(huán)境等公共服務設施，為單位和個人踐行文明行為提供保障。

政務服務窗口單位、醫(yī)療機構、金融機構、景區(qū)管理機構、公共服務企業(yè)等應當發(fā)揮文明服務示范作用，合理設置服務網(wǎng)點和服務窗口，優(yōu)化辦事流程，推廣網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明禮貌的服務。

公共場所經營管理單位應當按照有關規(guī)定配備愛心座椅、輪椅、母嬰室、自動體外除顫儀等便民設施，設置“一米線”等文明引導標識，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，維護良好秩序，開展文明宣傳，加強巡查管理，引導、規(guī)范文明行為。

第三十六條  市精神文明建設委員會和市人民政府應當加強與粵港澳大灣區(qū)城市在文明行為促進領域的交流，推進政務、商務、服務、社交、涉外等方面文明行為規(guī)范的養(yǎng)成，提升本市整體文明修養(yǎng)、形象，營造城市文明氛圍。

第五章  法律責任

第三十七條  實施本條例第三章規(guī)定的不文明行為，有關行政執(zhí)法部門可以根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；拒不改正或者多次違反的，可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內從重處罰。

第三十八條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為，當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

違反本條例實施不文明行為，當事人自愿參加社會服務的，可以依法從輕、減輕行政處罰。社會服務的具體實施辦法，由市人民政府制定。

第三十九條 有下列情形之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例規(guī)定，拒不配合行政執(zhí)法工作；

（二）以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復行政執(zhí)法人員或者勸阻人、投訴人、舉報人；

（三）違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重、影響惡劣的其他情形。

對于前款規(guī)定的情形，有關行政執(zhí)法部門可以依法通報行為人所在單位或者村民委員會、居民委員會。

第四十條  承擔文明行為促進工作職責的相關部門及其工作人員，在文明行為促進工作中有下列行為之一的，按照管理權限由其上級主管部門、監(jiān)察機關或者工作人員所在單位責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不履行或者怠于履行監(jiān)督管理職責的；

（二）未建立完善日常檢查制度的；

（三）未建立不文明行為投訴、舉報、查處制度或者接到投訴、舉報后不及時處理的；

（四）其他不履行或者不正確履行職責的行為。

第六章  附  則

第四十一條  本條例自2022年5月1日實施。