廣東省教育廳廣東省人民政府僑務(wù)辦公室 粵教基[2001]85號(hào) 

　　各市縣（區(qū)）教育局、僑辦（外事僑務(wù)局）：
　　調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益，是鞏固提高廣東省普及九年義務(wù)教育質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要工作，也是貫徹落實(shí)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，確保廣東省基礎(chǔ)教育“十五”規(guī)劃目標(biāo)順利進(jìn)行，確立基礎(chǔ)教育“重中之重”戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，促進(jìn)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
　　廣東省是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，海外僑胞素有愛國(guó)愛鄉(xiāng)，熱心捐辦公益事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。捐資辦學(xué)，扶助教育發(fā)展是海外僑胞熱心捐贈(zèng)的最集中體現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放以來(lái)，海外華僑華人及港澳同胞在廣東省捐資興建的中小學(xué)校近18000所，遍布全省各地。海外僑胞熱心捐資辦學(xué)，極大地改善了全省各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件，為普及九年義務(wù)教育起到十分重要的作用，有力地支持了廣東省教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中，不少華僑、港澳同胞捐資興建的學(xué)校，已列入了調(diào)整范圍，此項(xiàng)工作處理妥否，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整工作將起到重要影響。處理不妥，將挫傷華僑捐贈(zèng)的熱情，傷害華僑的感情，影響僑鄉(xiāng)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；處理得當(dāng)，不但能較好地保護(hù)海外僑胞的辦學(xué)熱情，而且有利于進(jìn)一步激發(fā)他們關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。
　　為保護(hù)華僑捐贈(zèng)者的合法權(quán)益，保護(hù)好華僑捐資辦學(xué)造福桑梓的熱情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)華僑華人及港澳同胞捐贈(zèng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性，各地在進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整工作中必須注意兼顧、把握和處理好涉及華僑捐建項(xiàng)目的問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門、僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，統(tǒng)籌考慮，使這一工作既服從總體布局的需要，又充分考慮華僑捐建項(xiàng)目的特殊性，合法、合理、合情地進(jìn)行。為妥善處理好中小學(xué)布局調(diào)整中涉及華僑港澳同胞捐建學(xué)校的問(wèn)題，特提出如下意見：
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，服從大局。調(diào)整中小學(xué)校布局是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，深化教育改革的需要，是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，增強(qiáng)教育投資效益的一項(xiàng)重要舉措，有利于合理配置資源，改善教育環(huán)境，使僑鄉(xiāng)多出人才出好人才。這既符合廣大群眾根本利益，又與海外僑胞捐資辦學(xué)更好地為家鄉(xiāng)培養(yǎng)人才的心愿是一致的。因此，對(duì)華僑港澳同胞捐建學(xué)校的處理應(yīng)當(dāng)服從總體布局調(diào)整的需要。
　?。ǘ┲行W(xué)布局調(diào)整要堅(jiān)持積極進(jìn)取，實(shí)事求是，分步實(shí)施的原則，不搞一刀切。對(duì)群眾合理的意見和要求要認(rèn)真聽取，并采取措施加以解決和滿足，對(duì)群眾的疑慮要耐心解釋，對(duì)群眾中存在的陳舊、保守、落后思想觀念或認(rèn)識(shí)問(wèn)題要多做說(shuō)服教育工作。要先易后難，成熟一所撤并一所，杜絕由于撤并學(xué)校造成入學(xué)難或?qū)е聦W(xué)生流失，甚至激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。
　　（三）按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的工作思路，充分考慮僑校的特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，慎重處理。屬兩個(gè)或兩個(gè)以上行政村合辦一所學(xué)校的，盡量選擇僑校作為新校，撤并其他條件較差的村辦學(xué)校。捐建學(xué)校生源不足，占地太少，辦學(xué)條件比不上鄰近公立學(xué)?；虼遛k學(xué)校而需撤并的，在征得捐建者同意，做好當(dāng)?shù)厝罕娝枷牍ぷ鞯幕A(chǔ)上才予撤并，但保留捐建的建筑物，不能拆除。
　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，做到思想工作在前，實(shí)施撤并在后。充分利用新聞傳媒、僑刊鄉(xiāng)訊、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，深入宣傳學(xué)校布局調(diào)整的深遠(yuǎn)意義，宣傳撤并成功的典型，使之家喻戶曉，深入民心。對(duì)已經(jīng)確定撤并的捐建學(xué)校，必須在實(shí)施撤并之前，做好對(duì)華僑捐贈(zèng)者的解釋溝通工作。各級(jí)政府要給予高度重視，教育及僑務(wù)部門應(yīng)積極配合，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接與捐贈(zèng)者聯(lián)系溝通，做好思想工作，取得共識(shí)，尊重和采納捐贈(zèng)者提出的合理意見。思想工作未做好，不得匆忙撤并。
　　（五）華僑港澳同胞捐建項(xiàng)目屬于社會(huì)財(cái)產(chǎn)，涉及撤并的僑校的校產(chǎn)原則上用作分教點(diǎn)、幼兒園等教育用途或其他文化公益事業(yè)用途；對(duì)撤并后校產(chǎn)的處理必須征得捐贈(zèng)者的同意。對(duì)暫時(shí)未能利用的校舍，應(yīng)加強(qiáng)管理，防止損壞。
　?。├^續(xù)保持華僑捐贈(zèng)者的既得榮譽(yù)。對(duì)因捐建學(xué)校而設(shè)立的紀(jì)念性或象征性標(biāo)志應(yīng)妥善保留。
　?。ㄆ撸┲行W(xué)布局調(diào)整工作中涉及華僑港澳同胞捐建學(xué)校問(wèn)題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)。各地在實(shí)施調(diào)整規(guī)劃時(shí)，要依法行政，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既達(dá)到調(diào)整布局的目的，又保護(hù)華僑港澳同胞捐資辦學(xué)的熱情不減，更加熱心支持僑鄉(xiāng)的公益福利事業(yè)。各級(jí)教育行政部門和僑務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)華僑捐建學(xué)校問(wèn)題的調(diào)查研究，配合當(dāng)?shù)卣咨谱龊糜嘘P(guān)工作。
　　以上意見，請(qǐng)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，工作中遇到新的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映。